在全区综合医改试点工作启动会上的讲话（摘要）

3.0 妙笔生花 2025-10-04 483 99+ 23.76KB 9 页 2稿币

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　　这次会议的主要任务，是按照国务院的统一部署和安

排，全面启动我区综合医改试点工作。

　　一、要坚定推进综合医改试点的信心和决心

　　自 20XX 年X月医改工作启动以来，按照党中央、国

务院的总体部署，在国家卫计委的指导和支持下，我区医改取

得了阶段性成效。

　　一是医药改革破冰前行。以基本药物公开采购平台为

基础，实行药品“三统一”，基本药物在基层全覆盖、“零差

价”销售，在全国率先推行“先住院后付费”模式，全面推进

县级公立医院综合改革，取消县级公立医院药品加成。

　　二是医保体系不断完善。在全国率先实现了基本医疗

保险、大病保险、疾病应急、医疗救助“四个全覆盖”。实施

“一卡通”工程，实现了区内医保网络全覆盖，与海南、广州

实现联网就医结算。

　　三是医疗能力逐步提高。改扩建市、县级医疗机构 XX

个，建设乡镇医疗卫生机构 XXX 个、标准化村卫生室 XXXX 个，

建立村医养老准入退出机制，基本做到了乡乡有标准化卫生院、

村村有标准化卫生室。

　　但医改是世界性难题，我区医改仍有一些问题和不足

一是医疗资源配置不尽合理，医务人员、基层医疗资源短缺。

二是社会办医力量不足，整体服务能力不高。三是医保水平较

低，制度联动性不强，统筹力度不够，“以药补医”问题比较

普遍。要采取针对性的措施，切实加以解决。

　　二、要准确把握综合医改试点的总体要求

　　人的一生都离不开看病就医，推进综合医改，是全面

建成小康社会的重要内容。习近平总书记、李克强总理、刘延

东副总理多次作出重要而明确的指示，国家卫计委也做了大量

的工作，为综合医改指明了方向。我区被确定为第 X批综合医

改试点省区，自治区提出实施健康宁夏建设工程，要切实把思

想、认识和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的

决策部署上来。

　　一是紧紧盯住改革的目标。围绕人人享有基本医疗卫

生服务这个中心，加快形成健全高效的基本医疗服务体系，显

著提高基本公共卫生服务均等化水平，提高疾病预防能力，完

善全民医疗保障功能，切实减轻群众就医负担，到 20XX 年建

立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，让老百姓平时少得病、

得病有保障、看病更方便、治病少花钱，为全国探索可复制、

可推广的医改新模式、新经验。

　　二是正确把握改革的原则。“保基本”，就是加快建

立完善的基本医疗卫生制度，逐步健全体制机制、优化资源配

置、提升服务能力，使城乡全体居民基本医疗卫生得到保障，

人人享有基本医疗和公共卫生服务。“强基层”，就是要把工

作的重心下移，把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、

技术引向基层，切实增强基层的服务能力。“兜底线”，就是

要对特殊困难群体实行倾斜，提升大病保险扶贫济困精准度，

加大医疗救助力度，加强制度衔接，织牢网底、兜住底线。

“建机制”，就是要健全基本药物招标采购机制、政府监管和

补偿机制、县以上公立医院与基层医疗机构分工协作机制、公

立医院内部运行激励约束机制和多元办医市场竞争机制。“可

持续”，就是要在群众负担不增加、医保基金可承受、财政投

入可持续、医院效益有保障、医生收入能增长上下功夫，切实

增强医疗卫生体系的内生动力。

　　三是注重处理改革所涉及的关系。一要处理好政府、

市场、社会的关系。既要突出政府主导地位，努力为群众提供

安全、有效、方便、平价的公共卫生和基本医疗服务；又要发

挥市场调节作用，充分调动社会力量参与办医，满足群众多层

次、多样化的医疗卫生服务需求。二要处理好医疗、医药、医

保的关系。增强医疗体制、药品流通体制、医保支付制度改革

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在全区综合医改试点工作启动会上的讲话（摘要）　　这次会议的主要任务，是按照国务院的统一部署和安排，全面启动我区综合医改试点工作。　　一、要坚定推进综合医改试点的信心和决心　　自20XX年X月医改工作启动以来，按照党中央、国务院的总体部署，在国家卫计委的指导和支持下，我区医改取得了阶段性成效。　　一是医药改革破冰前行。以基本药物公开采购平台为基础，实行药品“三统一”，基本药物在基层全覆盖、“零差价”销售，在全国率先推行“先住院后付费”模式，全面推进县级公立医院综合改革，取消县级公立医院药品加成。　　二是医保体系不断完善。在全国率先实现了基本医疗保险、大病保险、疾病应急、医疗救助“四个全覆盖”。实...

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