XX县金融改革创新调研报告

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XX 县金融改革创新调研报告

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根据县委书记刘华龙的安排。X月XX 日，县金融办组织

县人行、县银监办、县内 X家银行业金融机构采取召开座谈会

的形式，重点围绕地方金融改革创新的主要做法和成效以及存

在的问题进行了认真调研。在综合了监管部门和各家金融机构

的意见建议后，形成了以下调研报告。

一、我县金融机构的基本情况

“十二五”以来，在县委、县政府的领导下，在金融监管部

门的监督指导和大力支持下，我县地方金融机构积极推进改革

创新，进一步完善服务体系，强化市场营销，全县地方金融业

实现了较快发展。目前，我县金融体系构成有银行机构、保险

机构、非银机构三大类，其中：银行机构有 X家、保险机构有

X家、非银机构有 X家（X家小贷公司和 X家担保公司）。从

目前的情况看，我县的金融改革创新工作呈现以下特点：

一是县委县政府高度重视,金融工作得到进一步加强。我县

根据实际情况制定出台了《XX 县鼓励金融机构支持地方经济发

展考核奖励办法》为激发和调动金融机构支持地方经济发展的

积极性和主动性，引导和支持金融企业做大做强。建立了与金

融监管部门、金融机构协调机制，定期召开会议，研究分析形

势，协调解决问题。金融与地方经济互动融合、互相促进的局

面基本形成。XX 年XX 月，我县成立了金融工作办公室，其主

要职责是协调驻 XX 金融监管机构和金融机构与地方政府之间

的关系，落实中央、省、州的金融政策，协同有关部门推进金

融体制改革。金融工作办公室的成立及其职能的发挥，对我县

金融业的统筹协调发展起到了有力的推动作用。

二是金融改革创新亮点多。一是在州人行的指导下，在全

县积极推广全国首创的“支农再贷款+配套贷款+利差补贴”

的“双加”模式。20XX 年已实现发放贷款金额 X亿元。二是

农信社改制工作取得新的进展，目前相关的改制材料已报送到

国家银监会，20XX 年将顺利实现改制农商行目标。三是普惠

金融让百姓共享改革成果，县内普惠金融形成以法人机构灵活

多样的网点布局为主体，各行为补充的基本格局。实现了 XXX

个行政村的金融服务全覆盖，有效推动了城乡金融服务的全面

升级。

三是非银行金融机构得到较快发展。通过不断探索具有XX

特点的非银行金融机构发展模式，非银行金融机构实现了跨越

式发展。截至 X月底，相继成立了 X家融资性担保机构，X家

小额贷款公司、X家新型农村金融机构，金融体系进一步完善。

二、金融改革创新存在的困难和问题

从实际情况看，虽然近几年我县在金融改革创新方面有了

较快发展，但受自然、历史、经济基础等因素影响，我县金融

业发展相对滞后，特别是金融改革创新发展起步晚、底子薄，

创新能力不足，还存在实力相对较弱，风险防范能力不强，产

业与金融结合不够紧密等问题，给下一步改革发展带来诸多困

难和挑战。

1.县内国有大型商业银行由于属于授权经营，没有自主创

新权，在金融产品的创新上受制较多。

2.县内各金融机构的金融产品种类多、品种齐全，已基本

能满足县内中小企业的融资要求。但由于宣传力度仍不够，企

业知晓率不高，金融服务创新上有欠缺，导致企业“融资贵、

融资难”的问题依然存在。

3.地方金融机构在金融市场日益激烈的竞争状况下仍处于

弱势地位。截至 20XX 年X月末，我县 X家地方金融机构除农

信社外，贷款余额在全县的比重不到XX%，X家融资性担保机

构在保责任余额不到X亿元；X家小额贷款公司平均贷款总额

仅X.X 亿多元。地方金融机构经营规模小、市场份额少、人员

素质相对较差、发展水平偏低、发展速度缓慢，非银行金融机

构市场化程度低，加之缺乏专业人才、管理水平不高、融资难、

抗风险能力弱，有效的风险识别、评估和防控等制度措施缺失

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XX县金融改革创新调研报告根据县委书记刘华龙的安排。X月XX日，县金融办组织县人行、县银监办、县内X家银行业金融机构采取召开座谈会的形式，重点围绕地方金融改革创新的主要做法和成效以及存在的问题进行了认真调研。在综合了监管部门和各家金融机构的意见建议后，形成了以下调研报告。一、我县金融机构的基本情况“十二五”以来，在县委、县政府的领导下，在金融监管部门的监督指导和大力支持下，我县地方金融机构积极推进改革创新，进一步完善服务体系，强化市场营销，全县地方金融业实现了较快发展。目前，我县金融体系构成有银行机构、保险机构、非银机构三大类，其中：银行机构有X家、保险机构有X家、非银机构有X家（X家小贷公...

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