在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 (1)

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在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：

 今天，我们召开全市防汛抗旱工作会议，主要任务是传达

贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，对我市防汛抗旱工作进行安

排部署，动员全市各级各有关部门及早准备，扎实工作，确保

全市安全度汛。刚才，市水务局、气象局、豫西黄河河务局主

要负责同志作了发言；各县（市、区）递交了防汛工作承诺书；

会峰同志对今年的全市防汛抗旱工作作了全面部署，讲得很具

体、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我

再讲几点意见。

 一、警钟长鸣，思想认识要到位

 防汛工作，事关民生，事关洛阳经济发展和社会大局稳定，

是一项长期而艰巨的工作。近年来，全市各级各部门坚持以防

为主、防抗结合，全面加强防汛工作，水利基础设施趋于完善，

防汛应急保障能力不断增强，为全市经济社会发展提供了有力

的保障。但是，从目前情况看，我们面临的防汛形势依然严峻：

一是从当前的政治环境看，防汛工作容不得任何闪失。党中央、

国务院历来高度重视防灾减灾工作，习近平总书记在中央深改

组会议上指出，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，

坚持以防为主、防抗救相结合，努力实现从注重灾后救助向注

重灾前预防转变。目前，全国经济社会发展稳中趋好，但基础

尚不稳固；脱贫攻坚进入关键时期，但任务依然繁重。尤其是

下半年，党的十九大即将召开，安全稳定发展显得尤为重要。

就我市而言，顺利推进“9+2”工作布局，实现“四高一强一率

先”奋斗目标同样需要一个安全稳定的社会环境。二是从近年

的气象形势看，防汛工作容不得任何侥幸心理。近年来，受超

强厄尔尼诺事件影响，极端天气气候事件频频发生，恶劣天气

明显增多，发生洪旱灾害的不确定性也在增加，我市连续几年

都出现了旱涝交替的现象。刚才，市气象局通报今年我市汛期

的降水量为正常略偏少的趋势，但这只是一个趋势的预测，无

论降雨偏多或偏少，我们都不能掉以轻心。即使降雨量偏少，

全年只有XXX 到XXX 毫米，但集中在一两天时间内，也会引

发大的汛情灾害。三是从我市防汛实际看，防汛工作容不得任

何自满懈怠。目前，我市防洪体系仍不健全，防灾减灾能力还

很薄弱，主要表现在：河道堤防标准不高，XXX 多公里的河道

堤防有一半防洪标准为 10 年一遇，近 XXX 公里存在不同程度

的隐患；XXX 座中小型水库除险加固后大部分未经洪水检验，

存在不可预知的安全隐患；我市“五山四陵一分川”地形复杂，

近年来汛期灾害大都集中在山区县，尾矿坝、滑坡泥石流易发

区和农村危房危窑，都是汛期的防范重点，特别是20XX 年发

生的栾川 7•24 汤营桥垮塌事故，造成大量人员伤亡，给我们

留下了血的教训；城市道路地面硬化率提高、地表水下渗能力

减弱，加之部分区域排水设施薄弱，一旦发生较大降水，极易

引发严重积水和内涝；特别是近几年，我市未发生大的汛情，

部分干部群众思想麻痹，认为年年防汛不见汛，大水离我们很

遥远，对可能存在的安全隐患和突发汛情缺乏清醒的认识，主

动防范水灾和自我保护意识不强，一旦大汛来临，就束手无策、

措手不及。对此，我们一定要高度警惕，坚决克服麻痹思想和

侥幸心理，采取切实有效措施，确保全市安全度汛。

  二、未雨绸缪，汛前准备要充分

 凡事预则立、不预则废，防汛工作更是如此。我市防汛工作

存在点多、面广的特点，各种突发事件极易发生，因此，一定

要坚持“安全第一，预防为主”的方针，将各项防汛准备工作

做早、做细、做扎实。一是排查要到位。各县（市、区）要按

照省、市统一部署，按照“单位自查、防指抽查、政府督查”

的要求，围绕防汛重点，对重点区域、重要桥梁、重点地段、

重要建筑，开展全方位、拉网式的隐患排查，确保不漏死角、

不留空档。要完善隐患整改台帐制度，对检查中发现的问题，

按照“分级管理、分级负责”的原则，明确整改责任人、整改

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摘要：

在全市防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市防汛抗旱工作会议，主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，对我市防汛抗旱工作进行安排部署，动员全市各级各有关部门及早准备，扎实工作，确保全市安全度汛。刚才，市水务局、气象局、豫西黄河河务局主要负责同志作了发言；各县（市、区）递交了防汛工作承诺书；会峰同志对今年的全市防汛抗旱工作作了全面部署，讲得很具体、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、警钟长鸣，思想认识要到位防汛工作，事关民生，事关洛阳经济发展和社会大局稳定，是一项长期而艰巨的工作。近年来，全市各级各部门坚持以防为主、防抗结合，全...

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