典型材料：以“五个着力”，纵深推进基层党建引领城市基层治理

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治国安邦，重在基层。基层治理是国家治理的基石，推进

基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。

基层治理，关键在党。习近平总书记指出，要“坚持大抓基层

的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推

进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基

层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。推进

以党建引领基层治理，必须坚持党的全面领导，找准并抓住以

党建引领基层治理的着力点，以高质量党建确保基层治理的正

确方向。**县认真贯彻落实习近平总书记对强化党建引领基层

治理的重要论述精神，以实际行动把握新时代城市基层党建工

作面临的新形势新要求，进一步提升做好城市基层党建工作的

能力和水平，纵深推进基层党建引领城市基层治理工作。

一、着力优化整体布局，完善构建全域推进体系。科学谋

划城市社区区域、网格设置的基本构架，按照“十五分钟生活

圈”的要求，围绕人口超过 10000 人、服务半径超过 1.5 公里，

将**个社区重新优化调整为**个社区，依托居民小区及楼栋底

数，按照综合整合、不漏一户、便于管理的原则，划分城市社

区管理网格，按照“网格化管理、组团式服务”的模式，在每

个网格设 1名网格包保干部、2名网格管理员、2名网格协管员，

整合社区、街道、包保单位及联户长、联铺长等群众自治群体

力量，参与网格内相关工作，建立起“1＋2＋2＋N”的网格管

理队伍体系。同时，将每个网格内党员纳入社区党组织统一管

理，按照“1＋1＋N”模式，在每个网格内设立 1名网格党建指

导员，由街道选派优秀党员干部担任，每个网格配备 1名专职

党建工作者，网格内 N名党员划分责任区，开展党员“亮身份、

作承诺、树形象、当先锋”活动，在社区网格化的背景下，志

愿者们主动投身于各类服务活动，帮助社区解决网格内的矛盾

和纠纷，同时参与环境卫生的改善工作，努力将“党建网”与

“治理网”紧密结合起来，以提高基层治理的质量和效率，确

保社区环境的整洁与和谐。

二、着力破解治理难题，建立健全平战转换机制。按照县

领导联系社区、部门帮扶社区、干部下沉网格的原则，明确**

名县领导联系街道、社区、网格，**家单位（部门）与社区开

展共驻共建，落实常态帮扶和应急保障责任，着力推动治理重

心下移、资源下沉，健全“平战”衔接顺畅的基层治理常态化

机制。在“平”时，由社区党组织书记统筹各项工作的开展，

做好各项应急工作的风险隐患排查，全面建立社区人口、商户、

便民服务设施等基础信息台账并动态更新。在“战”时，以社

区为单位，组建工作组，包保单位（部门）协同一线作战，下

沉人员就地转为“战时网格员”，由工作组统筹安排工作任务，

让“下沉队”“变身”强有力的“战斗队”。截至目前，全县*

*个社区已建立“平战”转换机制，包保单位（部门）下沉干部

**余人，参与社区应急工作**余次，有效提升社区应急处置能

力。

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摘要：

治国安邦，重在基层。基层治理是国家治理的基石，推进基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。基层治理，关键在党。习近平总书记指出，要“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。推进以党建引领基层治理，必须坚持党的全面领导，找准并抓住以党建引领基层治理的着力点，以高质量党建确保基层治理的正确方向。**县认真贯彻落实习近平总书记对强化党建引领基层治理的重要论述精神，以实际行动把握新时代城市基层党建工作面临的新形势新要求，进一步提升做好城市基层党建工作的能力和水...

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