专题党课：始终坚持“两个毫不动摇”，稳步推动民营经济高质量发展

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民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的

重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第

二个百年奋斗目标的重要力量。2025 年2月17 日，习近平总书

记在民营企业座谈会上的重要讲话中强调，新时代新征程民营

经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大

显身手正当其时。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲

话精神，始终坚持“两个毫不动摇”，稳步推动民营经济高质

量发展。

一、以战略思维谋政策布局，夯实民营经济发展根基

（一）锚定战略核心，构筑体系架构。锚定国家高质量发

展战略目标，围绕在全国经济版图中的关键定位以及独特的资

源、产业禀赋，精准发力，靶向施策。置身于转型综改、黄河

流域生态保护和高质量发展等重大战略布局中，打造要素保障

体系，推动惠企政策直达快享，确保每一项政策都能成为民营

企业对接国家战略的坚固桥梁，全方位提升民营企业核心竞争

力，推动民营经济在国家战略指引下蓬勃发展。

（二）紧扣政策落地，强化执行实效。紧扣政策落地见效

这一核心目标，全力攻坚政策落实的“最后一公里”。加快构

建省级统筹、部门协同、市县联动的高效政策落实体系，强化

政策之间的协同联动与无缝对接。定期开展政策执行情况专项

督查，引入专业权威的第三方评估机构，运用科学严谨的评估

体系，全面、客观、深入地剖析政策实施效果。广泛听取企业

意见，对执行过程中出现的难点与堵点，迅速响应、靶向攻坚，

及时调整优化政策执行路径，确保政策精准滴灌到民营企业，

让民营企业充分沐浴政策阳光，尽享政策红利。

（三）着眼长远发展，优化动态适配。着眼于民营经济长

远发展目标，前瞻布局，主动作为。密切跟踪国家政策导向和

市场动态变化，持续优化政策动态调整机制。常态化开展民营

企业诉求收集办理工作，对不合时宜的滞后政策果断废止，对

现行政策进行优化升级，同时立足未来产业发展趋势和市场需

求，提前谋划、出台一批前瞻性强、针对性优的新政策，为民

营经济的可持续发展筑牢坚实的政策根基，注入源源不断的制

度动力。

二、以全局视野补融资短板，畅通民营经济血脉经络

（一）聚焦金融服务，强化精准投放。聚焦国家金融服务

实体经济政策导向，以攻坚之势推动金融机构全面优化内部考

核机制，将民营企业贷款投放比例提升作为关键指标，纳入重

点考核范畴。督促金融机构下沉服务重心，深入调研民营企业

需求，引导地方法人金融机构针对民营企业轻资产、高成长特

性，创新开发知识产权质押贷款、科技成果转化贷款等专属信

贷产品，打破传统抵押担保束缚，拓宽民营企业融资渠道，确

保金融活水精准流向民营经济领域。

（二）围绕资本运作，拓宽多元路径。围绕国家资本市场

改革总体部署，靶向发力，加大对民营企业上市培育指导力度。

建立“政府+市场”协同培育机制，引导社会资本通过市场化方

式参与企业股改上市。同时，积极引导民营企业运用债券发行、

资产证券化等多元融资工具，支持符合条件的民营企业在全国

中小企业股份转让系统和区域性股权市场挂牌融资，持续优化

融资结构，大幅提升直接融资比重，为民营企业发展引入更多

源头活水。

（三）着眼长效机制，完善担保支撑。着眼构建长效金融

服务机制，系统谋划融资担保体系建设。全面落实国家融资担

保行业发展政策，加大财政资金投入力度，健全省市县三级担

保体系。综合运用风险补偿、保费补贴等政策工具，引导担保

机构降低担保费率、扩大担保规模，切实增强民营企业融资增

信能力，有效破解民营企业融资难、融资贵顽疾，为民营经济

发展保驾护航。

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摘要：

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话中强调，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，始终坚持“两个毫不动摇”，稳步推动民营经济高质量发展。一、以战略思维谋政策布局，夯实民营经济发展根基（一）锚定战略核心，构筑体系架构。锚定国家高质量发展战略目标，围绕在全国经济版图中的关键定位以及独特的资源、产业禀赋，精准发力，靶向施策。置身于转型综改、黄河流域生态...

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