国务院关于支持XX建设中国特色社会主义先行示范区的意见

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中共中央国务院

关于支持 XX 建设中国特色社会主义先行示范区的意见

党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，XX 经济特

区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已

成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。

当前，中国特色社会主义进入新时代，支持 XX 高举新时代改

革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于在更

高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化

改革、全面扩大开放新格局；有利于更好实施粤港澳大湾区战

略，丰富“一国两制”事业发展新实践；有利于率先探索全面

建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的

中国梦提供有力支撑。为全面贯彻落实习近平新时代中国特色

社会主义思想和习近平总书记关于 XX 工作的重要讲话和指示

批示精神，现就支持 XX 建设中国特色社会主义先行示范区提

出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，

紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全

面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持新发展理念，

坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持全面深化改革，坚持全

面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入

实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增

强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方

向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

（二）战略定位

——高质量发展高地。深化供给侧结构性改革，实施创新

驱动发展战略，建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体

制机制上走在全国前列。

——法治城市示范。全面提升法治建设水平，用法治规范

政府和市场边界，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治

化营商环境。

——城市文明典范。践行社会主义核心价值观，构建高水

平的公共文化服务体系和现代文化产业体系，成为新时代举旗

帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。

——民生幸福标杆。构建优质均衡的公共服务体系，建成

全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳

有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

——可持续发展先锋。牢固树立和践行绿水青山就是金山

银山的理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、

碧水蓝天的生态空间，在美丽湾区建设中走在前列，为落实联

合国2030 年可持续发展议程提供中国经验。

（三）发展目标。到2025 年，XX 经济实力、发展质量跻

身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文

化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先

进水平，建成现代化国际化创新型城市。到2035 年，XX 高质

量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具

有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现

代化强国的城市范例。到本世纪中叶，XX 以更加昂扬的姿态屹

立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的

全球标杆城市。

二、率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系

（四）加快实施创新驱动发展战略。支持 XX 强化产学研

深度融合的创新优势，以 XX 为主阵地建设综合性国家科学中

心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。

支持 XX 建设 5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息

与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中

心和全新机制的医学科学院。加强基础研究和应用基础研究，

实施关键核心技术攻坚行动，夯实产业安全基础。探索知识产

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摘要：

中共中央国务院关于支持XX建设中国特色社会主义先行示范区的意见党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，XX经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。当前，中国特色社会主义进入新时代，支持XX高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局；有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践；有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。为全面贯彻落实习近平新时代中国特...

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