国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见

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中共中央国务院

关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见

义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展

事关民族未来。为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部

署，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教

育，现就深化教育教学改革、全面提高义务教育质量提出如下

意见。

一、坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新

人

1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵

循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人

格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教

育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.基本要求。树立科学的教育质量观，深化改革，构建德

智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，着力

在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知

识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。坚持德育为

先，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义；坚持全面发展，

为学生终身发展奠基；坚持面向全体，办好每所学校、教好每

名学生；坚持知行合一，让学生成为生活和学习的主人。

二、坚持“五育”并举，全面发展素质教育

3.突出德育实效。完善德育工作体系，认真制定德育工作

实施方案，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、

管理育人、协同育人。大力开展理想信念、社会主义核心价值

观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。加强爱国

主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党

走。加强品德修养教育，强化学生良好行为习惯和法治意识养

成。打造中小学生社会实践大课堂，充分发挥爱国主义、优秀

传统文化等教育基地和各类公共文化设施与自然资源的重要育

人作用，向学生免费或优惠开放。广泛开展先进典型、英雄模

范学习宣传活动，积极创建文明校园。健全创作激励与宣传推

介机制，提供寓教于乐的优秀儿童文化精品；强化对网络游戏、

微视频等的价值引领与管控，创造绿色健康网上空间。突出政

治启蒙和价值观塑造，充分发挥共青团、少先队组织育人作用。

4.提升智育水平。着力培养认知能力，促进思维发展，激

发创新意识。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确

保学生达到国家规定学业质量标准。充分发挥教师主导作用，

引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握

学生认知规律，上好每一堂课。突出学生主体地位，注重保护

学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力。

加强科学教育和实验教学，广泛开展多种形式的读书活动。各

地要加强监测和督导，坚决防止学生学业负担过重。

5.强化体育锻炼。坚持健康第一，实施学校体育固本行动。

严格执行学生体质健康合格标准，健全国家监测制度。除体育

免修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书。

开齐开足体育课，将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取

计分科目。科学安排体育课运动负荷，开展好学校特色体育项

目，大力发展校园足球，让每位学生掌握 1至2项运动技能。

广泛开展校园普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节。

鼓励地方向学生免费或优惠开放公共运动场所。通过购买服务

等方式，鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。精准

实施农村义务教育学生营养改善计划。健全学生视力健康综合

干预体系，保障学生充足睡眠时间。

6.增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，严格落实音乐、

美术、书法等课程，结合地方文化设立艺术特色课程。广泛开

展校园艺术活动，帮助每位学生学会 1至2项艺术技能、会唱

主旋律歌曲。引导学生了解世界优秀艺术，增强文化理解。鼓

励学校组建特色艺术团队，办好中小学生艺术展演，推进中华

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摘要：

中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展事关民族未来。为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，现就深化教育教学改革、全面提高义务教育质量提出如下意见。一、坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2....

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