关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见

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交通运输部国家发展改革委财政部自然资源部农业农村

部国务院扶贫办国家邮政局中华全国供销合作总社

关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见

推动“四好农村路”高质量发展是贯彻落实习近平总书记

关于“四好农村路”重要指示精神、满足新时代人民群众对美

好生活需要的重要举措，是支撑服务脱贫攻坚、乡村振兴和建

设现代化经济体系的客观要求，是推动交通运输高质量发展、

建设交通强国的应有之义，现就推动“四好农村路”高质量发

展提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻

落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实

党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚

持新发展理念，以推动“四好农村路”高质量发展为主题，以

深化供给侧结构性改革为主线，以实施补短板、促发展、助增

收、提服务、强管养、重示范、夯基础、保安全“八大工程”

为重点，以改革创新为根本动力，聚焦突出问题，完善政策机

制，加快农村公路发展从规模速度型向质量效益型转变，有力

支撑交通强国建设，为服务打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战

略和建设现代化经济体系提供坚实的农村交通运输保障。

（二）基本原则。

坚持党的领导，推动完善党委领导、政府主导、行业指导

部门联动的工作机制，进一步夯实地方政府主体责任；坚持农

民主体地位，尊重农民意愿，不断增强农民获得感、幸福感、

安全感；坚持改革创新，破除制约高质量发展的体制机制障碍；

坚持绿色发展，实现路与自然和谐共生；坚持统筹推进，促进

农村公路与产业融合发展；坚持因地制宜，结合农村交通运输

发展特征和需求差异，分类指导、精准施策。

（三）发展目标。

到XXXX 年，农村交通条件和出行环境得到根本改善，基

本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济

的农村公路网络，政策体系基本健全，建管养运可持续发展长

效机制基本建立，治理能力和水平显著提高，物流体系基本完

善，运输服务品质显著提升，服务乡村振兴战略、统筹城乡发

展和建设现代经济体系作用明显。

到XXXX 年，城乡公路交通公共服务均等化基本实现，体

系完备、治理高效的农村公路管理养护体制机制全面建立，农

村公路全面实现品质高、网络畅、服务优、路域美，有效支撑

交通强国建设，服务乡村振兴战略、统筹城乡发展和建设现代

经济体系作用更加充分。

到XXXX 年，农村交通更加安全便捷、智能高效、绿色低

碳，充分满足广大群众对美好出行的需求，保障乡村全面振兴，

助力建成社会主义现代化强国。

二、工作重点

（一）实施“脱贫攻坚补短板工程”。加快补齐农村交通

供给短板，向深度贫困地区聚焦发力，重点解决通硬化路、通

客车等问题。加大农村公路“油返砂”和“畅返不畅”整治力

度。加大通客车不达标路段的建设改造力度，因地制宜推动农

村公路加宽改造，完善安保设施。加快推进撤并建制村、抵边

自然村、云南“直过民族”和沿边地区XX 户以上自然村通硬

化路建设。XXXX 年底前实现具备条件的乡镇和建制村通硬化

路，XXXX 年底前实现具备条件的建制村通客车，为广大农村

实现全面建成小康提供有力支撑。

（二）实施“乡村振兴促发展工程”。科学规划、扎实推

进农村公路建设，构筑畅通优质路网系统，重点解决农村公路

等级低、路网不完善等问题，引领乡村产业发展。统筹考虑城

镇和乡村发展，强化国土空间规划、乡村振兴规划指导约束作

用，因地制宜构建层次清晰、功能完备的农村公路网络。加快

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摘要：

交通运输部国家发展改革委财政部自然资源部农业农村部国务院扶贫办国家邮政局中华全国供销合作总社关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见推动“四好农村路”高质量发展是贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神、满足新时代人民群众对美好生活需要的重要举措，是支撑服务脱贫攻坚、乡村振兴和建设现代化经济体系的客观要求，是推动交通运输高质量发展、建设交通强国的应有之义，现就推动“四好农村路”高质量发展提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，...

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