关于进一步推进城市执法体制改革提升城市管理工作水平的议案

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关于进一步推进城市执法体制改革提升城市管理工作水平

的议案

(第X号)

XX 区代表团:XXX 等XX 名代表

案由：

撤地设市以来，随着我市城镇化进程的不断加快，城市人

口和用地规模不断扩大，城市建设水平不断提高，加强和改善

城市管理，保障城市健康运行就逐渐成为市委、市政府面临的

重要课题。近年来，我市积极探索快速城镇化时期的城市管理

工作，对改善城市面貌、提升城市品质、提高城市核心竞争力

发挥了重要作用。作为城市管理重要内容的城管执法，伴随着

城市管理相对集中行政处罚权工作的推进，已经成为一支维护

城市正常运行秩序不可或缺的重要执法力量。但不可否认的是，

相对于城市政府的规划建设等其他工作，城管执法是城市经济

社会发展到一定水平以后形成的工作，从一开始就缺乏顶层设

计，加上管理内容和管理对象的特殊性，城管执法工作还存在

着管理体制不统一、职责范围不清、执法依据不足、执法行为

不规范、执法保障不够等问题，成为社会各界特别是媒体关注

的重要领域。为进一步规范和推进我市城管执法工作，提高城

市管理效能，推进城市执法体制改革改进城市管理工作水平已

迫在眉睫。

案据：

1.执法体制不够顺畅。综合执法的事项多且杂，执法

力量配备不足，执法效能不理想。当前执法任务量很大，城管

执法人员数量不足，导致城市管理的很多职能难以充分履行，

特别是在部分专业性强的城市管理领域，因为缺少匹配的专业

人员，综合执法效果更是难尽人意。

2.执法机制尚不健全。目前，城市管理综合执法高位协调

机制和执法联动机制尚未真正有效建立。城市管理执法部门和

其他相关部门之间衔接不够，配合不足问题依然存在，各部门

联合执法的信息共享平台、后续反馈机制和联动惩戒机制尚有

缺失，不少城市管理领域中的违法现象得不到及时有效的处理，

综合执法效果受到影响。

3.执法保障还不完备。一是经费保障不足，靠“创收”罚

没款弥补执法办公经费不足的情况仍然存在；二是公安司法保

障不够，调研过程中有些部门反映当前城市管理执法人员的人

身安全得不到保障，城市管理执法机构申请强制执行的行政非

诉案件得不到有效的司法支持，影响了执法的严肃性和有效性；

三是工作待遇保障不力，当前执法人员编制、薪酬待遇、职务

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摘要：

关于进一步推进城市执法体制改革提升城市管理工作水平的议案(第X号)XX区代表团: XXX等XX名代表案由：撤地设市以来，随着我市城镇化进程的不断加快，城市人口和用地规模不断扩大，城市建设水平不断提高，加强和改善城市管理，保障城市健康运行就逐渐成为市委、市政府面临的重要课题。近年来，我市积极探索快速城镇化时期的城市管理工作，对改善城市面貌、提升城市品质、提高城市核心竞争力发挥了重要作用。作为城市管理重要内容的城管执法，伴随着城市管理相对集中行政处罚权工作的推进，已经成为一支维护城市正常运行秩序不可或缺的重要执法力量。但不可否认的是，相对于城市政府的规划建设等其他工作，城管执法是城市经济社会发展到...

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