关于进一步培养和重视本地人才的建议

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关于进一步培养和重视本地人才的建议

XX 近几年发展迅猛，首先得益于区委区政府的正确领导，

得益于广大 XX 人民的辛勤劳动和宽阔胸怀，得益于国内外社

会各界的关心爱护和大力支持，当然也得益于海内外高层次人

才的大量引进，这些都是有目共睹的。可是近些年，由于各地

对引进外地人才有许多考核指标，出台了一系列优惠政策，但

是，针对本土人才的优惠政策和培养关爱机制有些欠缺，例如

在教育、农林、交通、水利、文化、卫生、国有公司等实行绩

效工资的专业技术人员中，都不同程度的有一些不够让他们发

挥更大积极性和创造性的现象存在，主要有以下几个方面：一

是对专业技术单位实行年度支出总额包干，单位之间没有优劣

考评。全区约近 XXXX 家事业单位之间没有优秀、良好等考核

评价体系，一年中不管你单位工作是否创新、是否有专利、是

否在同行中名列前茅，还是庸庸碌碌，拖拖沓沓，毫无创新，

二者之间没有区别，因为政府部门年初就定死某单位年终总支

出，成了典型的做多做少一个样，做好做坏一个样的“大锅

饭”。二是给专业技术单位设置的职称结构比例，在一定程度

上限制了新人才的培养。XXXX 年开始实行的事业单位管理办

法中，专业技术队伍中划分管理、技术二大类，管理类中不用

技术职称，光按工作年限晋升，管理类人数不能作为技术类人

员的基数，技术类又设定高级、中级、初级岗位之间的结构比

例，杭州总体限制在 X∶X∶X，即一个事业单位专业技术人员中

最多不能超过 XX%的高级工程师（今年提高到了XX%），即

技术人员职称多了无用，高了也无用，因为有指标控制，不能

聘，而不是鼓励多创新、多提高、多出新人才，同时使得人员

较少的单位因报技术类的人员少而不能设置技术类专业人员，

出现你工作 XX 年业务上己具有工程师资格，但连助工都不能

评、聘的怪现象；有的是即使你好不容易评出了高工、高级教

师，但单位不能聘，不能晋级工资，因为没有指标；有的国有

企业中职称高低根本没有体现在工资或奖金上，工程师和高级

工程师只相差每月 XXX 元左右；很多单位年终奖金技术员与高

级工程师都是一样的，造成职称高低与收益无关的不良状态，

严重挫伤了专业技术人员钻研业务、提高技术水平的积极性。

三是取消了区级农林事业人员搞科研的资格。因为对事业单位

实行全年绩效经费包干，因此我区已取消了农业科技、调研等

科研经费，这是改革开放XX 年来一直都有的县级科研经费，

是直接面对基层的科技人员探索实用新技术的必不可少的条件

之一，也是锤炼基层农业技术推广队伍的平台，可现行政策己

经取消这些事业单位的科研经费，规定事业单位不能立项搞科

研，课题只能给企业单位报，那以后XX 事业单位就没有农艺

师（工程师）、高级农艺师（工程师）了。四是基层科技人员

的工作条件相对较差。事业单位科技人员主要是依靠其专业技

术能力履行职责的，技术能力越强其职称亦越高，指导和解决

问题的能力或教育水平亦越高，像农业技术方面的专业技术人

员，那么下乡也是越多，但现在事业单位的出车补贴不按职称

高低进行区别，而只考虑所谓的“行政职务”，而且目前用出

差公里数领公交补贴，不管跑多远，每天最多只能补XX 元，

这对技术服务重心在西部的农林事业人员来说困难重重，因为

如果去趟黄湖的话，XX 元补贴刚好是来回的高速公路过路费，

那么所有汽油费等就要个人付了，这表明每下乡一次，个人就

要损失 XXX-XXX 元不等，这对要养家糊口的一般技术人员来

讲哪里承受得了，造成“工龄越长、越下乡、个人工资中贴补

行车的费用越多”的怪现象，时间长了，势必造成下乡的科技

人员会越来越少，党的一些好政策、好措施落实到田间地头就

会更难，这些经过几十年专业工作、直接服务基层的人力资源

就会存在一定程度的浪费现象。五是事业单位负责人退岗后没

有待遇。事业单位负责人年龄到了XX 周岁退下负责人岗位后，

不管其原来担任过负责人XX 年、XX 年，负责人不担任后车贴

就马上变成了最低档，奖金也马上是最低档，一点不顾及其原

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关于进一步培养和重视本地人才的建议XX近几年发展迅猛，首先得益于区委区政府的正确领导，得益于广大XX人民的辛勤劳动和宽阔胸怀，得益于国内外社会各界的关心爱护和大力支持，当然也得益于海内外高层次人才的大量引进，这些都是有目共睹的。可是近些年，由于各地对引进外地人才有许多考核指标，出台了一系列优惠政策，但是，针对本土人才的优惠政策和培养关爱机制有些欠缺，例如在教育、农林、交通、水利、文化、卫生、国有公司等实行绩效工资的专业技术人员中，都不同程度的有一些不够让他们发挥更大积极性和创造性的现象存在，主要有以下几个方面：一是对专业技术单位实行年度支出总额包干，单位之间没有优劣考评。全区约近XXXX家事业...

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