关于进一步加强居家养老服务体系建设的议案

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XX 县代表团XXX 等XX 名代表

案由：随着国家老龄化程度地不断加深，城乡养老问题也

日益突显，并且逐渐成为当今社会关注的焦点。

由于我国“未富先老”的国情，如何解决老年问题关系到

我国经济社会发展大局，关系到和谐社会建设大局。在经济不

断发展的将来，从家庭养老向社会养老是必然趋势。但是我国

现阶段的经济发展水平有限，以家庭为主的养老方式还会持续

很长的一段时间。积极推进居家养老服务体系建设，是应对人

口老龄化，发展养老服务的一项重要举措。

案据：

一、我市人口老龄化趋势加快

当前，我市老年群体呈现总量增长迅速、高龄化趋势明显

“空巢化”比例较高、病残失能老人增多等特点，人口老龄化

超前于经济社会发展，人口老龄化问题较为突出。从我市的情

况看，据有关情况统计，截止 XXXX 年底，我市 XX 岁以上老

人XXX 万，占人口 XX%，XX 岁以上老人 XX.XX 万，XXX 岁

以上老人 XXX 人。从 XX 县情况看，现有总人口 XXX.XXX 万

人。目前，全县 XX 周岁以上老年人口 XX.XX 万人，占总人口

的XX.XX，比全国老龄化平均高出 X.XX%。其中：XX-XX 周

岁X.XX 万人，XX-XX 周岁 X.XX 万人，XX-XX 周岁 X.XX 万

人，XX-XX 周岁 XXXX 人，百岁老人 XX 人；其中城镇 XX 岁

以上老年人口为 X.XX 万人，占全县老年人口总数的 XX.X%，

农村 XX 周岁以上老年人口为 XX.XX 万人，占全县老年人口总

数的 XX.X%，农村 XX 周岁以上老年人口为 XX.XX 万人，占

全县老年人口总数的 XX.X% 。据统计，全县有空巢老人

XXXXX 人，占老年人口的 XX.X%，失能老人 XXXXX 人，占

老年人口的 XX.X%；失独老人 XXX 人。十二五期间我市人口

老龄化进入一个快速增长期，预计到 XXXX 年全市老年人口将

突破 XXX 万人。

二、居家养老服务开展严重滞后

XXXX 年为贯彻落实市政府《关于推进居家养老服务工作

的意见》，县成立了“XX 县居家养老服务工作领导小组”，积

极在城关镇鼓楼社区开展试点，并为 X名生活困难的老人落实

兑现了政府购买居家养老服务。XXXX 年下半年，又在城关镇

XX 个社区广泛开展了城镇老人居家养老情况调查，同时对符合

政府购买服务的老人进行了初步筛查。由于社区缺乏开展养老

服务的场所、政府购买服务经费未纳入财政预算，试点工作仅

开展两个月，没有再发展普及。

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摘要：

关于进一步加强居家养老服务体系建设的议案XX县代表团 XXX等XX名代表案由：随着国家老龄化程度地不断加深，城乡养老问题也日益突显，并且逐渐成为当今社会关注的焦点。由于我国“未富先老”的国情，如何解决老年问题关系到我国经济社会发展大局，关系到和谐社会建设大局。在经济不断发展的将来，从家庭养老向社会养老是必然趋势。但是我国现阶段的经济发展水平有限，以家庭为主的养老方式还会持续很长的一段时间。积极推进居家养老服务体系建设，是应对人口老龄化，发展养老服务的一项重要举措。案据：一、我市人口老龄化趋势加快当前，我市老年群体呈现总量增长迅速、高龄化趋势明显“空巢化”比例较高、病残失能老人增多等特点，人口...

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