关于加强小城镇环境综合整治长效管理的建议

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XXXX 年底，我区正式启动小城镇环境综合整治行动，计

划在三年内完成 XX 个小城镇环境综合整治任务。通过上下努

力，小城镇环境综合整治已初显成果：XXXX 年X个小城镇通

过省级验收，其中百丈溪口集镇和仓前街道等 X个小城镇获评

小城镇环境综合整治省级样板；XXXX 年XX 个小城镇通过省

级验收，其中五常街道、中泰街道、瓶窑镇、径山镇、黄湖镇、

五杭集镇、沾桥集镇、连具塘集镇等 X个小集镇获评小城镇环

境综合整治省级样板，获得了省考核小组“整治大力度、环境

大变样、形象大提升、百姓大获得”的好评。但如何进一步巩

固小城镇环境综合整治工作成果，全面提升小城镇综合承载力

和辐射力，需要进一步健全和创新长效管理工作机制，需要在

城市管理、文化挖掘、产业引导上下功夫，需要进一步着力打

造“宜居、宜游、宜业”的美丽小城镇，将小城镇环境综合整

治从突击式、运动式向常态化、科学化转变，从而为我区乡村

振兴和“全域美丽”建设提供强有力的支撑。目前杭州市已出

台《小城镇环境综合整治长效管理指导意见》，从 X个方面提

出了小城镇环境综合整治长效管理的要求。现就我区如何结合

本地实际，切实加强小城镇环境综合整治长效管理，提出以下

建议：　　

一、堵疏结合，加强城市管理，让秩序井然成为市民的自

觉行动。整治不是一劳永逸的，整治是一场持久战，在环境卫

生保持干净整洁的基础上既要城镇秩序保持规范有序、又要镇

容街貌保持协调美观。需要我们常抓不懈、长效监管。　　

（一）是在制度上下功夫，建议抓紧出台整治后长效管理

的相应办法，建立长效管理的目标任务和对策措施。进一步理

顺管理体制，明确管理主体。加强整合资源力量，形成管理合

力。特别是要强化要素保障，确保管理实效。　　

（二）是通过制定镇民公约、社区公约、积极宣传等手段

和做法改善小城镇的软环境，同时进一步建立和巩固“街长

制”、“里长制”的模式，注重培养“原住民”全面参与来更

好地解决整治后集镇范围内“回潮”的环境秩序问题。　　

（三）是通过精细化管理和堵疏结合的方式，力求小城镇

刚柔并济和内外兼修。以城镇居民生活生产需求为出发点，适

时调整城市管理的手段和方式，在严格执法的同时，应下功夫

研究疏导措施，对街头秩序进行有效管理并不以简单的堵而禁

之，有效净化市容秩序环境。　　

二、深度挖掘，营造特色文化，让小镇文化成为市民共同

参与的新风尚。　　

应该坚守住文化的“根”与“魂”，用更美好的小城镇更

好地连接起城市和农村。我们应该深挖历史，留住集镇记忆，

好的集镇就是要“留得住乡愁、看得见人文、听得到生活”。

（一）是要充分挖掘老建筑历史（包括古集市、古河、古

桥、古巷等），进一步梳理小城镇原有肌理，充分提取杭派民

居和田园村落元素对建筑进行升级改造，留住透着独特韵味的

杭派民居，留住江南水乡文化生活。传承老建筑的人文底蕴，

通过建设文化小景和小品，建成文化礼堂、文化长廊、历史及

人文记录馆等手段来重塑老街记忆、焕发老街青春。　　

（二）是要进一步弘扬传统手工艺和非遗中传承的文化内

涵，保护传统手工艺文化，寻求匠心精神，并不断扩充年轻的

血液保持延续和传承。使得困于快节奏日常工作和生活的人们

回到小镇，摆脱内心的空虚与无助，在小镇里寻求一番心灵的

净土。　　

（三）是建议加大培养符合余杭各地特色的小镇文化，说

“小镇话”，讲好“小镇故事”。打造传统强镇品牌，通过综

合整治后的集镇自动成为集镇文化的载体，引导市民、镇民共

同参与和保护当地特色集镇文化。　　三、加强引导，培植街

区产业，让集镇老街成为活力产业新街区。　　注重“面子”，

更要兼顾“里子”。让小城镇保持活力，光有美丽和文化是不

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摘要：

关于加强小城镇环境综合整治长效管理的建议XXXX年底，我区正式启动小城镇环境综合整治行动，计划在三年内完成XX个小城镇环境综合整治任务。通过上下努力，小城镇环境综合整治已初显成果：XXXX年X个小城镇通过省级验收，其中百丈溪口集镇和仓前街道等X个小城镇获评小城镇环境综合整治省级样板；XXXX年XX个小城镇通过省级验收，其中五常街道、中泰街道、瓶窑镇、径山镇、黄湖镇、五杭集镇、沾桥集镇、连具塘集镇等X个小集镇获评小城镇环境综合整治省级样板，获得了省考核小组“整治大力度、环境大变样、形象大提升、百姓大获得”的好评。但如何进一步巩固小城镇环境综合整治工作成果，全面提升小城镇综合承载力和辐射力，需要进...

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