关于多管齐下，破解基层卫生人才队伍建设难题的议案

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(第X号)

XX 代表团：XXX 等XX 名代表

全县卫生系统基层公立医疗卫生单位共 XX 家，其中中心

卫生院 X家、普通乡镇卫生院 XX 家，社区卫生服务中心 X家，

核定编制 XXX 个，实有在编在岗工作人员 XXX 人（含 XXXX

年X月，从乡镇计划生育服务所划转来 XX 人）。

为切实加强乡镇卫生院人才队伍建设，改善乡镇卫生院人

才紧缺的不利局面，保障我县基层卫生单位的正常运转和卫生

事业的可持续发展，建议:

（一）适当调增乡镇卫生院编制，创新乡镇卫生院编制管

理、赋予县卫生计生主管部门编制调控自主权

1、XXXX 年基层医改时，省编办按照人口基数最低标准核

定我县基层卫生机构编制，没有考虑我县地处大山区，服务半

径大，服务人口稀少的现状，至少少核我县乡镇卫生院编制 XX

名左右。XXXX 年X月，县编委出台了《XX 县妇幼保健和计划

生育服务机构编制与人员整合方案》（金编[XXXX]XX 号），

县编委将乡镇计划生育服务所原核定 XX 名编制全部划走，在

编在岗 XX 人划转到乡镇卫生院，占用原乡镇卫生院编制，造

成本来就紧张的乡镇卫生卫生院编制进一步短缺，现要求将该

XX 名编制随人划转到乡镇卫生院。

2、乡镇卫生院编制由县卫计委实行总量调控管理。在编制

部门核定的人员编制总额内，全县乡镇卫生院编制根据实际工

作需求实行动态管理，由县卫计委适时对乡镇卫生院的编制进

行横向调整调剂，结果分别报县编办和人社局备案。

（二）统筹乡镇卫生院岗位使用

由县卫计委统筹乡镇卫生院的中、高级岗位总量，树立县

内所有乡镇卫生院一盘棋的思想，乡镇卫生院的中、高级岗位

总量作为一个整体由县卫计委统一掌握、调控，解决岗位紧缺

乡镇卫生院工作人员岗位聘用问题。

（三）改革乡镇卫生院招聘制度

1、简化乡镇卫生院人才招聘程序。乡镇卫生院招聘专业技

术人员在现有编制数内，不再报请审批，由县卫计委商人社部

门组织公开招聘，编制、监察参与监督，以实现早启动、早实

施；对中高级专业技术人员，免笔试直接进行面试考核。乡镇

卫生院招聘的人员纳入编制管理，按程序办理聘用手续，享受

财政全额保障。

2、放宽乡镇卫生院人才招聘条件。乡镇卫生院人员招聘条

件以XX 实际需求为原则，赋予乡镇卫生院一定的用人自主权，

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摘要：

关于多管齐下，破解基层卫生人才队伍建设难题的议案(第X号)XX代表团：XXX等XX名代表全县卫生系统基层公立医疗卫生单位共XX家，其中中心卫生院X家、普通乡镇卫生院XX家，社区卫生服务中心X家，核定编制XXX个，实有在编在岗工作人员XXX人（含XXXX年X月，从乡镇计划生育服务所划转来XX人）。为切实加强乡镇卫生院人才队伍建设，改善乡镇卫生院人才紧缺的不利局面，保障我县基层卫生单位的正常运转和卫生事业的可持续发展，建议:（一）适当调增乡镇卫生院编制，创新乡镇卫生院编制管理、赋予县卫生计生主管部门编制调控自主权1、XXXX年基层医改时，省编办按照人口基数最低标准核定我县基层卫生机构编制，没有...

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