关于保障社区工作者待遇的建议

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关于保障社区工作者待遇的建议

社区是社会的基本细胞，社区建设是城市建设与发展的基

础。建立一支高素质稳定的社区工作者队伍，是推动和谐社区

建设的前提和保障。随着社会的不断进步和形势的不断发展，

社区工作肩负着市、区各部门最基础的工作，是政府联系居民

群众的桥梁和纽带，在共筑和谐社会中发挥着积极作用，也是

开展各项社会事务工作的主要阵地，城市创建的主战场，维护

社会稳定的重要平台，联系和服务群众的重要窗口。然而，当

前社区工作者待遇与新形势、新任务、新要求不相适应，社区

工作也存在很多的困难和问题。

一、法规政策尚不完善，导致人员管理出现混乱

当前，国家法律法规层面对社区工作者没有一个明确的定

位，也没有将其作为一类职业明确提出来，由此导致社区工作

者的身份难以确定，并带一系列问题。由于制度不完善，社区

工作者在考核、奖惩、培训、退休、辞职辞退等一系列问题上

都没有政策依据，导致遇到实际问题时要么各行其是，要么绕

开不去解决，严重影响了队伍的稳定性。

二、社区工作基础薄弱，影响整体推进社区建设。

1、社区工作者待遇参差不齐。随着经济发展和物价的上涨，

各个社区的社区工作者待遇参差不齐，目前延平区的社区工作

人员基本工资为财政性拨款，但是绩效和其他各项补贴由社区

自行统筹发放，而像合坑、茅坪、篁路口、合作社区等这样远

离城区，条件艰苦，既无驻会单位又无收入的社区，除了靠有

限的政府财政投入外，主要是靠社区自己“化缘”和创收来解

决，而社区创收的渠道又非常有限，导致绩效部分根本无法全

额发放甚至没有发放。没有了相对稳定正常的收入，又岂能安

心扎根于平凡基层社区的默默奉献，更甚至要面对日益繁重的

社区工作。给他们的工作和生活造成了较大的焦虑和不安，也

影响了工作积极性，创造性的充分发挥。

2、社区工作者力量不足。社区要承担社区党建、统战、团

建、妇联、工会、低保、困难救济、五保户核实、残联、计划

生育、劳动就业介绍、工商、统计、税务登记、社区治安、流

动人口管理、户籍管理、民间纠纷调解、组织文艺汇演、开展

各种创建活动等。这造成了社区机构多、牌子多和社区台帐多，

每个社区都有二三十本台帐，有关部门和单位每布置一项任务，

都要求编写计划、写总结，作调查；社区创建、考核、评比多，

如文明社区、平安社区等等。此外，社区工作中还有“四多”

现象，即调查报表多、证明盖章多、会议活动多、硬性任务多。

甚至是没有留守处和物业管理小区的卫生环境，为了工作的开

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摘要：

关于保障社区工作者待遇的建议社区是社会的基本细胞，社区建设是城市建设与发展的基础。建立一支高素质稳定的社区工作者队伍，是推动和谐社区建设的前提和保障。随着社会的不断进步和形势的不断发展，社区工作肩负着市、区各部门最基础的工作，是政府联系居民群众的桥梁和纽带，在共筑和谐社会中发挥着积极作用，也是开展各项社会事务工作的主要阵地，城市创建的主战场，维护社会稳定的重要平台，联系和服务群众的重要窗口。然而，当前社区工作者待遇与新形势、新任务、新要求不相适应，社区工作也存在很多的困难和问题。一、法规政策尚不完善，导致人员管理出现混乱当前，国家法律法规层面对社区工作者没有一个明确的定位，也没有将其作为一类职...

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