中共中央关于深化党和国家机构改革的决定

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中共中央关于深化党和国家机构改革的决定

（20XX 年X月XX 日中国共产党第十九届中央委员会第

三次全体会议通过）

为贯彻落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署，十

九届中央委员会第三次全体会议研究了深化党和国家机构改革

问题，作出如下决定。

一、深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能

力现代化的一场深刻变革

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组

成部分，是我们党治国理政的重要保障。提高党的执政能力和

领导水平，广泛调动各方面积极性、主动性、创造性，有效治

理国家和社会，推动党和国家事业发展，必须适应新时代中国

特色社会主义发展要求，深化党和国家机构改革。

党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革。新中国成

立后，在我们党领导下，我国确立了社会主义基本制度，逐步

建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系，为我们党治国

理政、推进社会主义建设发挥了重要作用。改革开放以来，适

应党和国家工作中心转移、社会主义市场经济发展和各方面工

作不断深入的需要，我们党积极推进党和国家机构改革，各方

面机构职能不断优化、逐步规范，实现了从计划经济条件下的

机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的重

大转变，推动了改革开放和社会主义现代化建设。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、

推进国家治理体系和治理能力现代化。我们适应统筹推进“五

位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，

加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家

机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和

国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

当前，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设

置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进

“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理

体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。主要是：一些领

域党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党的全面领

导、推进全面从严治党的体制机制有待完善；一些领域党政机

构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出；一些政府机构设

置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府

职能转变还不到位；一些领域中央和地方机构职能上下一般粗，

权责划分不尽合理；基层机构设置和权力配置有待完善，组织

群众、服务群众能力需要进一步提高；军民融合发展水平有待

提高；群团组织政治性、先进性、群众性需要增强；事业单位

定位不准、职能不清、效率不高等问题依然存在；一些领域权

力运行制约和监督机制不够完善，滥用职权、以权谋私等问题

仍然存在；机构编制科学化、规范化、法定化相对滞后，机构

编制管理方式有待改进。这些问题，必须抓紧解决。

我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推

进伟大事业、实现伟大梦想，必须加快推进国家治理体系和治

理能力现代化，努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会

主义制度。这是摆在我们党面前的一项重大任务。我国发展新

的历史方位，我国社会主要矛盾的变化，到二○二○年全面建成

小康社会，到二○三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中

叶全面建成社会主义现代化强国，迫切要求通过科学设置机构、

合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，使市场在资源

配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，更好推进党和国家

各项事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好

推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕。

总之，深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国

特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必

然要求，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求，是实现

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摘要：

中共中央关于深化党和国家机构改革的决定（20XX年X月XX日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过）为贯彻落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署，十九届中央委员会第三次全体会议研究了深化党和国家机构改革问题，作出如下决定。一、深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。提高党的执政能力和领导水平，广泛调动各方面积极性、主动性、创造性，有效治理国家和社会，推动党和国家事业发展，必须适应新时代中国特色社会主义发展要求，深化党和国家机构改革。党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革...

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