中共XX省委XX省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定

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中共 XX 省委 XX 省人民政府关于推进产业转移和劳动力

转移的决定

为深入贯彻落实科学发展观，推动产业优化升级，建立现

代产业体系，促进区域协调发展，构建和谐社会，加快全省率

先基本实现社会主义现代化步伐，现就我省推进产业转移和劳

动力转移作出如下决定。

一、推进产业转移和劳动力转移的重要性和紧迫性

（一）推进产业转移和劳动力转移是改善发展环境、破解

发展难题、实现新一轮大发展的重要举措。推进这项工作，有

利于突破多年来制约我省经济社会发展的土地资源匾乏、环境

承载压力加大、发展空间受限等突出问题，减少珠三角地区人

口数量，提高劳动力素质，减轻社会管理压力，为新一轮发展

创造有利条件。

（二）推进产业转移和劳动力转移是优化产业结构、提升

产业层次、增强产业竞争力的迫切需要。推进这项工作，有利

于推动珠三角地区加快发展先进和优势产业，促进东西两翼和

粤北山区扩大招商引资和加快产业建设步伐，优化产业布局和

产业结构，实现人力资源合理流动和优化配置，全面提高全省

经济综合实力。

（三）推进产业转移和劳动力转移是缩小地区差距、促进

区域协调发展、提高城乡居民生活水平的有效途径。推进这项

工作，有利于充分发挥珠三角地区辐射带动作用，发挥东西两

翼和粤北山区的比较优势，实现优势互补、相互促进，较快提

高全省人均生产总值和城乡居民人均收入水平，整体提升城乡

居民生活品质。

二、推进产业转移和劳动力转移的指导思想、主要目标与

基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统

领，深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，以新一轮

思想大解放为动力，按照“政府引导、市场运作、优势互补、

互利共赢”的方针，着力优化区域产业布局，大力提高劳动力

素质，提升珠三角地区产业竞争力，带动东西两翼和粤北山区

加快发展，推动我省经济发展方式转变，不断提高城乡居民生

活水平，促进我省经济社会又好又快发展。

（二）主要目标。力争到 XXXX 年，珠三角地区功能水平

显著提高、产业结构明显优化，东西两翼和粤北山区在办好现

有产业转移工业园（以下简称产业转移园）基础上，再规划建

设X一X个大型产业转移园，形成一批布局合理、产业特色鲜

明、集聚效应明显的产业转移集群，推动我省产业竞争力位居

全国前列。人力资源得到充分开发，劳动力素质整体提升，就

业结构整体优化，本省劳动力就业比重提高，农村劳动力在城

镇就业以及向二、三产业转移成效显著。新增转移本省农村劳

动力 XXX 万人，组织技能等级培训 XXX 万人，全社会非农就

业比重达到XX％。珠三角地区劳动密集型产业比重显著下降，

人均生产总值增长率高于生产总值增长率 X 个百分点左右。力

争做到三年初见成效，五年大见成效。

（三）基本原则。

— 坚持政府推动与遵循市场规律相结合。在遵循产业布局

和产业转移客观规律的基础上，政府要因势利导，创造条件，

通过搭建平台、政策支持等措施，引导劳动密集型产业有序梯

度转移和劳动力合理向珠三角的输入。

— 坚持产业转移与产业升级相结合。珠三角地区要在加快

推进产业转移的同时，大力发展先进制造业、高新技术产业和

现代服务业等高附加值产业，提高自主创新能力。东西两翼和

粤北山区要认真做好招商引资工作，结合当地实际积极主动承

接珠三角地区产业转移。

— 坚持产业转移与产业集聚相结合。通过产业转移，促使

产业转入地形成新的产业集群，形成上下游相互配套、专业化

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摘要：

中共XX省委XX省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定为深入贯彻落实科学发展观，推动产业优化升级，建立现代产业体系，促进区域协调发展，构建和谐社会，加快全省率先基本实现社会主义现代化步伐，现就我省推进产业转移和劳动力转移作出如下决定。一、推进产业转移和劳动力转移的重要性和紧迫性（一）推进产业转移和劳动力转移是改善发展环境、破解发展难题、实现新一轮大发展的重要举措。推进这项工作，有利于突破多年来制约我省经济社会发展的土地资源匾乏、环境承载压力加大、发展空间受限等突出问题，减少珠三角地区人口数量，提高劳动力素质，减轻社会管理压力，为新一轮发展创造有利条件。（二）推进产业转移和劳动力转移是优化...

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