见识比知识更直接——赴XXX、XXXX考察学习的思考

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见识比知识更直接

——赴XXX、XXXX 考察学习的思考

X月XX 日至 XX 日，在市委杨书记亲自率领下，我们赴

XXX 和XXXX 进行了为期 X天的考察学习，这次考察学习虽然

时间短，但学习方式好（现场参观与互动讨论相结合，实地考

察与会议座谈相结合，国外先进经验与昭通发展现状思考相结

合）、主题明确（新马两地城市建设与管理以及产业布局与发

展）、针对性强（聚焦当前昭通城市建设与产业发展的短板如

何破解）。通过考察学习，对 XXX 和XXXX 两国的经济社会发

展，尤其是城市规划、建设、管理、经营以及产业发展等，有

了许多更直观、更深刻、更全面的认识，从而真正理解了“见

识比知识更直接”这句话的深刻涵义。同时，对照镇雄城乡建

设发展的现状，自己也深刻感受到了巨大的压力和紧迫感，现

将考察学习的心得体会与思考汇报如下：

一、见识与感受

通过这次考察学习，总体感受 XXX 城市规划建设管理方面

可以概括为“XXXX”。X：即以人为本的理念；X：即重点解决

交通拥挤和环境污染两个问题；X：即重点布局人口、交通、

产业三个核心要素；X：即科学而正确处理规划、建设、管理

和服务四者之间的关系。规划统领发展的路向，建设决定城市

质量和水平的高低，是一个动态过程。管理和服务决定城市的

核心竞争力和活力，是一项综合手段。

（一）关于规划。抵达 XXX 的当天下午，我们就参观了

XXX 规划展览馆，其前身为市区城建局展示廊。通过参观学习，

我深深为 XXX 一流的规划编制、合理的规划方案、到位的规划

执行所震撼。

1．科学性。 XXX 政府在建国初期就高度重视城市规划，

XXXX 年就聘请联合国专家，历时四年高起点、高标准地编制

了XXX 城市概念性发展规划，并以此为总纲领制定了城市总体

规划、城市分区规划和控制性详细规划。各类规划都充分体现

了科学先进的理念，较好地运用了区域经济、生态环保、城市

意象（即人对建筑或环境的宏观感受）等规划理论，真正体现

了在一张蓝图的指导下有序建设的发展。比如：在概念规划中

XXX 确立了环状发展的思路，环的核心是水源生态保护区，禁

止任何开发行为。城市中心在南海岸边，以乌节路为重点，规

划定位为国际经济、金融、商贸和旅游中心（我理解为何设在

最南端而不是北端，重要原因之一是怕城市中心发展起来后对

紧邻的XXXX 新山市带动较大，而对本国其他区域反而没有辐

射带动）。一般工业集中在西部的裕廊工业区，主要是离开生

活区并考虑风向不会污染本岛；火力发电、石油化工更是远离

本岛，主要考虑消防、环保等安全因素。

2．前瞻性。据XXX 公共事务对外合作局李之强署长介绍，

XXX 概念性规划期限一般为XX—XX 年，每XX 年调整一次；

城市总体规划期限一般为XX—XX 年，每X年调整一次，体现

了刚性约束与动态调整相结合的原则。例如，在规划中考虑到

城市发展的阶段性特点，规划团队不可能预见到未来所有情况，

于是在规划中常有“留白”空间，即将部分城市土地暂时“闲

置”起来。在市区参观时，我们在市中心都能随处看到这样的

留白绿化空间。这既可为相邻片区长远发展或新增功能预留空

间需要，又可为规划失误而采取补救措施而提供用地空间，还

可因土地储备而升值。在参观中我还注意到，XXX 大多数街道

都是用很宽的绿化带隔开，这也是为了今后建设高架桥预留的

用地。有了这些前瞻性超前的规划，至少减少了以后征地拆迁

的许多麻烦。

3．参与性。XXX 政府认为，不论是概念规划还是总体规划，

都具有较强的刚性约束，一旦经过法定程序批准，都不得随意

修改。但在规划制定过程中，却特别强调公众的参与性，推行

阳光规划，建立清晰平衡的权责体系，公开权力运行的全过程，

提倡换位思考，鼓励更多的公众参与规划进程和提供反馈意见，

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摘要：

见识比知识更直接——赴XXX、XXXX考察学习的思考X月XX日至XX日，在市委杨书记亲自率领下，我们赴XXX和XXXX进行了为期X天的考察学习，这次考察学习虽然时间短，但学习方式好（现场参观与互动讨论相结合，实地考察与会议座谈相结合，国外先进经验与昭通发展现状思考相结合）、主题明确（新马两地城市建设与管理以及产业布局与发展）、针对性强（聚焦当前昭通城市建设与产业发展的短板如何破解）。通过考察学习，对XXX和XXXX两国的经济社会发展，尤其是城市规划、建设、管理、经营以及产业发展等，有了许多更直观、更深刻、更全面的认识，从而真正理解了“见识比知识更直接”这句话的深刻涵义。同时，对照镇雄城乡建设发...

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