甘南藏族自治州政府工作报告

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政府工作报告

——2019 年 1 月 15 日在甘南藏族自治州

第十六届人民代表大会第三次会议上

甘南藏族自治州州长赵凌云

各位代表：

现在，我代表州人民政府，向大会作工作报告，请予

审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2018 年工作回顾

2018 年，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州

人大及其常委会的法律监督、工作监督和州政协的民主监

督下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察

甘肃重要讲话和八个着力”重要指示精神，按照州第十二

次党代会部署，以高质量发展为主线，聚力脱贫攻坚、推

进绿色发展、实施创新驱动、持续深化改革、加快改善民

生、维护大局稳定，较好地完成了州十六届人大二次会议

确定的目标任务。预计完成地区生产总值 152 亿元，同比

增长 4.5%；固定资产投资 165.8 亿元，下降 6.8%；社会

消费品零售总额 52.5 亿元，增长 8%；一般公共预算收入

9.99 亿元，增长 16.83% ；城镇居民人均可支配收入

24807 元，增长 7.8%；农牧村居民人均可支配收入 7600

元，增长 8.6%；城镇新增就业 5155 人，登记失业率控制

在3.2%以内；居民消费价格指数控制在 102.7 以内。金

融机构存款余额 374.36 亿元，增长 6.36%；贷款余额

234.99 亿元，下降 0.33%。

2018 年是甘南发展困难叠加、问题交织、充满挑战的

一年。面对困难和挑战，全州上下凝心聚力、迎难而上，

积极应对新挑战，有效化解新矛盾，经济运行保持在合理

区间，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品

零售总额、财政收入一般公共预算、城乡居民人均可支配

收入六项指标增速高于全省平均水平。一年来，我们在打

赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略两大工程上精准发力，

在擦亮全域旅游无垃圾和生态文明小康村两张“金字招

牌”上竭尽全力，在壮大文化旅游和现代农牧业两大产业

上不遗余力，在保障民生和维护稳定两大基础上尽心尽

力，为今明两年的发展奠定了坚实基础。一年来，我们重

点抓了以下几项工作。

（一）突出精准施策，脱贫攻坚成效卓著。全员动

员，五级联动，齐心协力抓脱贫。落实“两州一县”脱贫

攻坚专项资金 28.79 亿元，实施“十大精准扶贫工程”项

目204 个，受益贫困人口 17.13 万人。落实 12659 户贫

困户“一户一策”精准脱贫计划和641 户脱贫户巩固提高

计划，扎实推进产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶

贫、兜底保障等扶持政策和项目落地，脱贫攻坚精准性实

效性显著增强。大力推行农牧村“三变”改革，全州贫困

村专业合作社和集体经济实现全覆盖，3.39 万户 13.36 万

贫困人口通过参股获得稳定分红。甘南旅游扶贫减贫模式

入围“2018 世界旅游联盟旅游减贫案例”。教育扶贫、健

康扶贫成效显著，5624 名辍学学生全部劝返，建档立卡贫

困户家庭医生签约服务、行政村健康专干实现全覆盖，

“送医上门”6.82 万人次，贫困人口住院报销比例达到

85%以上。2043 户易地扶贫搬迁项目开工建设，D级危房

全面消除。实施安全饮水提升工程251 处，新建村道701

公里、硬化村道791 公里。建设扶贫车间62 个，就近就

地吸纳贫困劳动力 3070 人。选聘生态扶贫护林员、草管

员、保洁员等公益性岗位9268 人。统筹推进东西扶贫协作

和定点帮扶，落实各类帮扶资金 3.45 亿元，其中天津落实

帮扶资金 1.64 亿元。7744 户建档立卡贫困户续贷精准扶

贫专项贷款 3.82 亿元。劳务输转 12.54 万人次，创收

21.1 亿元。全州脱贫 2.7 万人，退出贫困村 166 个，贫困

发生率由 8.54% 下降到3.87%，合作市退出贫困县，碌

曲、玛曲、夏河、迭部、卓尼五县通过州级初审。

（二）突出两大重点，城乡面貌日新月异。按照州委

“抢占绿色崛起制高点、打造环境革命升级版”的战略部

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政府工作报告——2019年1月15日在甘南藏族自治州第十六届人民代表大会第三次会议上甘南藏族自治州州长赵凌云各位代表：现在，我代表州人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大及其常委会的法律监督、工作监督和州政协的民主监督下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和八个着力”重要指示精神，按照州第十二次党代会部署，以高质量发展为主线，聚力脱贫攻坚、推进绿色发展、实施创新驱动、持续深化改革、加快改善民生、维护大局稳定，较好地完...

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