2019年镇江市人民政府工作报告（全文）
政 府 工 作 报 告
——2019 年1月9日在市第八届人民代表大会第三
次会议上
市长 张叶飞
各位代表：
现在，我代表镇江市人民政府向大会作工作报告，请
予审议，并请各位政协委员提出意见。
2018 年工作回顾
过去的一年，面临的环境复杂多变，经受的考验非同
寻常。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们深入学
习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结和依靠
全市人民，自觉践行新发展理念，统筹抓好改革发展稳定
各项工作，扎实推动高质量发展落地见效，较好完成了市
八届人大二次会议确定的目标任务。
预计实现地区生产总值 4050 亿元，增长 3%;一般公
共预算收入 301.5 亿元，增长 6%;社会消费品零售总额
1360 亿元，增长 6%;城乡居民人均可支配收入达 49020
元、24660 元，分别增长 8%、8.5%;城镇登记失业率
1.8%;完成省下达的节能减排约束性指标。
回顾过去一年，困难比预想的多、挑战比预想的大。
全市上下砥砺奋进、扎实奋斗，取得了来之不易的成绩。
一、面对转型升级的压力，坚持产业强市不动摇，经
济运行质态得到提升
重大项目取得突破。175 个市重点产业项目完成年度
投资计划，其中制造业投资占比达 68.6%。新签约亿元以
上项目 167 个，其中制造业项目占比达 76.6%，北汽麦格
纳高端智能纯电动汽车、长城汽车零部件生产基地、孚能
科技制造基地、协鑫电动生态科技产业园、蝙蝠飞机制造
厂等一批投资量大、带动力强的先进制造业项目落地。恒
大童世界、康缘中华养生谷入选省级重点旅游项目，好未
来镇江教育基地项目签约落户。5家企业入选中国民营企业
500 强([1])，4家企业成为省质量标杆企业([2])，新增 8
家国家“两化融合”贯标试点企业([3])，创成6家省级示
范智能车间([4])。“戴庄经验”在全省推广，新增高标准
农田 19.7 万亩、省级农业龙头企业6家([5])，绿色优质农
产品占比达 35%。
园区承载能力提升。镇江经济技术开发区创成省级生
态工业园，简政放权创业创新环境评价位居全省前列，国
家大学科技园创成省级生产性服务业集聚示范区，国家级
开发区综合考评位列全国第 22 位，较上年提升20 位。赋
予镇江高新区直接审批、执法事项265 项，中集智能物流
装备产业园、美的智能装配产业园、金牛山片区合作开发
等项目落户，入选国家“双创升级特色载体”([6])，并创
成省知识产权示范区。丹阳经济技术开发区综合考评位居
省级开发区榜首，省级高新区正式获批设立，创成省级出
口农产品示范区。句容绿色新能源小镇考核居全省首批特
色小镇第 3位，创成省级现代农业产业示范园。扬中省级
高新区正式获批，创成国家智慧电气高新技术产业化基地
丹徒经济开发区通过国家循环经济标准化试点园区验收。
扬中智慧电气小镇、镇江新区再生医学小镇入选第二批省
级特色小镇。
改革开放不断深化。扎实推进供给侧结构性改革，完
成去产能项目 60 个，化解水泥产能 180 万吨;开展化工企
业“四个一批”([7])专项行动，关停化工企业38 家，化工
企业入园进区率达 54%。推进农村各项改革，农村土地承
包经营权确权登记颁证工作基本完成，83%的村完成农村
集体产权制度改革，287 个村完成会计服务中心委托代理。
润州成为全省新一轮服务业改革试点区域。深化“放管
服 ” 改 革 ([8]) ，构 建 市县镇村四级政 务 服务体 系 ，
“3550”([9])目标基本实现，企业开办用时压缩 45%，市
级全程不见面审批率达 99.6%。进出口贸易创历史新高，
对“一带一路”([10])沿线市场出口达25.9 亿美元，增长
23%;与法国贝尔热拉克城市聚合体、澳大利亚洛克汉普顿
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政 府 工 作 报 告 ——2019年1月9日在市第八届人民代表大会第三次会议上市长张叶飞 各位代表： 现在，我代表镇江市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 2018年工作回顾 过去的一年，面临的环境复杂多变，经受的考验非同寻常。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结和依靠全市人民，自觉践行新发展理念，统筹抓好改革发展稳定各项工作，扎实推动高质量发展落地见效，较好完成了市八届人大二次会议确定的目标任务。 预计实现地区生产总值4050亿元，增长3%;一般公共预算收入301.5亿元，增长6%;社会消费品零...
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