2019年牡丹江市政府工作报告(全文）
2019 年牡丹江市政府工作报告
2019 年政府工作总体要求：坚持以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中
央经济工作会议精神，聚焦贯彻落实习近平总书记在深入
推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要
指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进
“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持
新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性
改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继
续打好三大攻坚战，全面落实“三重三提”任务要求，按
照市委“三步走”安排，统筹稳增长、促改革、调结构、
惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济持续健康发
展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性
基础，奋力开创牡丹江全面振兴全方位振兴新局面。
一、2018 年工作回顾
（一）强化政治担当、历史担当、责任担当，以必胜
之心、打决胜之仗，三大攻坚战实现良好开局。
防范化解重大风险攻坚战首战告捷。我们持筹握算，
平衡财力，保证了三大攻坚、经济发展、民生改善、社会
稳定的基本支出。开展打击恶意逃废银行债务专项行动，
全市金融机构不良贷款率下降 0.11 个百分点，存贷比提高
1.5 个百分点，金融业税收增长 21.3%。精准脱贫攻坚战
成效显著。在全省率先解决域内全部贫困人口饮水安全和
危房改造问题，产业项目覆盖面、大病救治率、医疗保险
参保率、“三通三有”达标率均达 100%，全年 15 个村脱
贫出列、3174 人脱贫退出，宁安、爱民、西安、东安贫困
人口全部脱贫，全市贫困发生率下降到0.18%，成效居全
省前列。污染防治攻坚战深入推进。开展“清零”行动，
彻底取缔城区 10 蒸吨以下燃煤小锅炉，秸秆综合利用率、
离田率分别达到42%和74.6%，市区空气优良天数增加
12 天。河湖长制由全面建立转向初见成效，开展镜泊湖污
染治理百日攻坚，拉开湖区污染治理序幕。实施农业“三
减”、整治违法违规“大棚房”、治理水土流失，黑土地
保护专项行动全面展开，餐厨废弃物处置项目近期投入运
行，亿丰煤气等高污染企业和产能15 万吨以下小煤矿全部
关停。主要污染物减排指标达到省定标准。
（二）向经济建设这个中心聚焦发力，扎实推进“三
大攻坚任务”，高质量发展取得新成效。
经济运行总体平稳。开展规上企业保卫行动，落实 24
条稳增长促发展政策措施，停产规上工业企业从81 户减少
到28 户，规上工业增加值由负转正，全年预 计 增 长
3.5%，预计地区生产总值由持平实现增长，城乡居民人均
可支配收入分别增长 7%和8%。产业项目建设取得新进展。
重点推进“老字号”千万元以上技改项目 26 个、“原字
号”“新字号”亿元以上项目 78 个和 85 个；新开工万泰
木业等亿元以上产业项目 100 个，实施精准招商，引进亿
元以上项目 68 个，争取政策性资金182 亿元。现代农业
实现新提升。深化农业供给侧结构性改革，加快发展特色
高效精品农业，食用菌栽培规模增长 10%，蔬菜基地和林
下经济面积均增长 9%，龙稷马铃薯、谢记南瓜深加工等8
个亿元以上“两头两尾”项目投产运营。消费升级拓展新
空间。加快发展“旅游+”产业，开复工牧心冰酒小镇等
“旅游+”项目 13 个，牡丹电子体验馆等 3个亿元以上项
目竣工，成功举办国际马拉松赛、镜泊湖冬捕节。加快发
展商贸物流新业态，总投资 80 亿元的月星环球港开工建设，
电子商务企业园入驻企业60 户，全市电商交易额增长
27%、居全省第二位；全市新文创企业发展到40 户，全市
文化产业增加值突破 50 亿元。创新驱动凝聚新动能。科技
企业孵化器、众创空间分别达到43 家和40 家、在孵企业
357 户，北一半导体模块填补省内空白，成功承办 2018
中国核产业发展高峰论坛。设立创业专项资金，扶持创业
1995 人、带动就业10073 人；成立引进人才服务中心，
设立人才专项资金，首批引进各领域急需紧缺人才71 人，
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2019年牡丹江市政府工作报告2019年政府工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，聚焦贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，全面落实“三重三提”任务要求，按照市委“三步走”安排，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全...
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