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全国优秀县委书记篇

“宣过誓，就必须践诺”——记河南淮滨县

委书记吴刚

水患除则淮滨兴

　　淮滨因淮河之滨得名。上世纪 50 年代初，因治淮需要，省政

府析固始、息县各一部，设淮滨县。

　　2007 年7月11 日，吴刚从商城县常务副县长岗位调任淮滨

县代县长，报到第一天，特大洪水就来了。吴刚顾不得去政府大院，

直接上了淮河大堤。谁都不认识，他只要了几个关键人的电话，就

开始在大堤上“履新”。接连 35 天，他带领干群巡大堤、查隐患、

救灾民。

　　洪水过后，吴刚清醒地认识到：素有“洪水走廊”、“水窝

子”之称的淮滨，建县不足 60 年却发生了 57 次洪涝灾害，洪水

是淮滨人民头上的倒悬之剑，排除水患刻不容缓！

　　于是，在他的工作排序中，淮河治理和抗洪抢险永远是头等大

事。县水利局局长李明海说：“淮滨整个水系和险工险段都在吴书

记心中，哪个排涝站啥情况，哪个险工险段啥问题，吴书记比我们

都清楚。”

　　几年来，淮滨县投入数十亿元，进行饮马港治理、洪河清淤、

白露河筑坝等一系列水利工程设施建设。今年 6月26 日至 29 日，

淮滨连续降雨近 300 毫米，但全境水域安全无虞。

　　但吴刚不满足于此。淮滨自古就是淮河中上游重要的货运码头

和集散地，他要淮河古道上再扬风帆。他大胆规划“公铁水一体

化”建设项目，要把淮滨港建成河南省最大的内河港口和中原经济

区的出海口。

　　如今，以淮河航运为核心的“公铁水一体化”大交通格局战略

正快速推进，两个500 吨级的货运码头已经建成投入使用，境内

的淮河航道正升级为三级航道，淮固、淮息高速已建成通车，淮阜

高速、淮河二桥即将动工。

　　依托“公铁水一体化”物流港，淮滨造船业也不断发展壮大。

沿淮8公里的中小型船舶特色产业制造基地，拥有上规模船舶和

配套产品生产企业 37 家，船舶生产能力 500 艘，产值 30 亿元

以上，长江中航行的货船十分之三产自淮滨。

　　工业起则淮滨强

　　如何把淮滨的县域经济综合实力从全省垫底位置拉上来，是摆

在吴刚面前的一道难题。

　　吴刚多次南下，依托淮滨常年 5万人在外从事纺织业的优势，

召来了港资企业——川大纺织，落户淮滨产业集聚区，淮滨纺织业

发展有了第一块基石。

　　此后，淮滨成功引进了总投资20 亿元的苏商纺织、18 亿元

的浙商纺织、18 亿元的闽商食品和5亿元的粤商服装项目。

　　来淮滨投资的外地客商称吴刚为“谈判专家”，都说和吴书记

谈投资、谈开发、谈合作，听他说完，你就会有不签字不行、不让

步就过意不去的感觉。

昔日蒿草丛生的淮河岸边，如今规划建设了 14.86 平方公里的产

业集聚区，吸引入驻企业 118 家，吸纳就业人员3.9 万，形成了

轻纺和食品加工两大主导产业，成为河南省产业集聚区又好又快发

展的典型和信阳市第一家省级“一星级”产业集聚区。

　　工业引擎驱动经济腾飞。2014 年，淮滨全年生产总值达

131.2 亿元，是 2007 年的 5倍还多，而淮滨在全省的综合排名

也从2007 年前的108 位快速跃升至66 位。

　　干部实则百业兴

　　路线确定后，干部就是决定因素。

　　2011 年，吴刚接任淮滨县委书记。“正风肃纪”是他上任后

的第一目标。

　　他提出了“抓基层、打基础，拉高标杆、激活细胞”的工作思

路。先后组织开展了“干部作风建设年”、“干部作风建设提升

年”、“抓干部作风建设、促突出问题解决”、“法定职责必须

为”等一系列活动，制定了村级组织和村党支部书记绩效考核体系，

让基层干部在作风改变中振奋起来。

　　淮滨许多干部都知道，吴刚只要在淮滨，每天都会绕城步行一

小时。“他不仅仅是散步，更是了解民情、发现问题、解决问

题。”县政府办原副主任常晶说，“他发现问题就通知相关负责人

立即纠正，或在大会上提出，督促整改。”淮滨的大小官员们谁都

不敢懈怠。

　　“我的生活和工作请大家监督，你们的生活和工作我也监

督。”吴刚常这样对身边工作人员说。

　　干部作风的转变，带来了干事创业激情的迸发。

　　2012 年，淮滨县用一年时间，完成了城区十条路的铺设，扩

城面积 10 平方公里；新建了县人民医院、中医院、妇幼保健院，

高标准改建了 7家市级示范乡镇卫生院，建设完善了263 个村级

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摘要：

全国优秀县委书记篇“宣过誓，就必须践诺”——记河南淮滨县委书记吴刚　　水患除则淮滨兴　　淮滨因淮河之滨得名。上世纪50年代初，因治淮需要，省政府析固始、息县各一部，设淮滨县。　　2007年7月11日，吴刚从商城县常务副县长岗位调任淮滨县代县长，报到第一天，特大洪水就来了。吴刚顾不得去政府大院，直接上了淮河大堤。谁都不认识，他只要了几个关键人的电话，就开始在大堤上“履新”。接连35天，他带领干群巡大堤、查隐患、救灾民。　　洪水过后，吴刚清醒地认识到：素有“洪水走廊”、“水窝子”之称的淮滨，建县不足60年却发生了57次洪涝灾害，洪水是淮滨人民头上的倒悬之剑，排除水患刻不容缓！　　于是，在他的工作排...

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