市人力资源和社会保障局党组书记、局长在全市2021年就业创业工作会议上的讲话

3.0 杨子琪 2025-10-02 484 99+ 25.71KB 19 页 5稿币

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同志们：

今天，我们召开全市就业创业工作大会，以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院，

自治区人民政府、市委行署决策部署，立足发展，调整思路、

创新措施，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确

保就业形势总体稳定，努力实现高质量更充分就业，实现城乡

居民增收。

X年X月召开的中央政治局会议将“稳就业”列为“六稳”

(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)之首。今

年，国家《政府工作报告》第一次把就业优先政策置于政府宏

观政策层面来审视和推动。面对新形势、新任务、新挑战，全

市就业创业工作按照年初市委扩大会议精神，聚焦发力，取得

了阶段性成果，同时形成了当前和今后一个时期就业工作的新

思路、新方向、新举措，下面我讲几点意见。

一、全市上半年就业工作目标任务完成情况

截至目前，全市新增就业 X人，完成目标任务 X人的 X%；

城镇登记失业率控制在 X%以内；失业保险参保 X人，完成目标

任务 X人的 X%；农牧民转移就业 X人，完成任务 X人的 X%；农

牧民转移技能培训 X人，完成任务 X人的 X%；城镇就业技能培

训X人，完成任务 X人的 X%；创业担保贷款发放 X万元，完成

任务 X万元的 X%。全市推荐金融支持创业贷款 X亿元，发放贷

款X万元。累计安置京蒙扶贫岗 X人，完成任务 X名的 X%。组

织输出建档立卡户贫困劳动力到北京就业 X人，完成目标任务 X

人的 X%；全市累计培训建档立卡贫困劳动力 X人，完成目标任

务X人的 X%。

二、当前就业工作面临的形势和问题

（一）国家就业形势

中央经济工作会议以来，针对新形势、新情况、新变化，

国家一直把就业工作摆在突出位置，抓重点、调结构、守底线，

推动了实现经济发展和扩大就业的良性循环。今年 X-X 月份全

国城镇新增就业 X万人，完成全年计划X万人的 X%，在产业结

构调整处于攻坚期的情况下，取得了喜人的成绩，可谓栉风沐

雨、披荆斩棘。同时，我们还要清楚的看到，我国的近 X亿人

口中有X亿劳动力，这既是就业的压力，也是巨大的人力资源。

挑战与机遇并存，面临着三方面问题，一是劳动力的供给持续

高位运行。X年，我国的就业总量压力还很大，需要在城镇就

业的新成长劳动力仍然保持在 X万人以上，特别是高校毕业生

数量达X万人，总量持续高位运行。二是结构性矛盾依然存在。

集中表现在一定程度的招工难和就业难并存上。三是就业质量

有待进一步提高。劳动者的期望和经济社会发展的不平衡不充

分之间的矛盾将在一定时期内存在。

（二）X市就业形势

目前，全市总人口X万人，其中，男性X万人、女性X万

人；城镇人口X万人，占总人口的X%、农村牧区人口X，占总

人口的X%；城乡劳动力资源约 X万人，占总人口的X%，其中，

农村牧区劳动力资源约 X万人。从教育部门了解到，截至去年

末，全市初中在校生 X人，普通高中在校生 X人，中等职业学

校在校生 X人，高等院校在校生 X人，每年返乡的高校毕业生X

余人。每年新增城镇就业需求人数约 X万人，当年可实现新增

就业约X万人，城镇登记失业率控制在 X%以内；农村牧区劳动

力转移输出量每年在 X万人次左右。潜在的劳动力资源依然丰

富。在新的就业形势和环境下，劳动者的就业渠道和就业取向

也在悄然发生着变化。一是企业吸纳就业能力逐年增加。据工

商部门提供数据显示，我市现有登记注册中型企业X个、小微

企业X个、个体工商户X个、农业专业合作社 X户。虽然我市

经济总量不大、规模以上工业企业较少、三产发展并不十分充

分，扩大就业空间有限，但是，各类企业和个体商户吸纳就业

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摘要：

同志们：今天，我们召开全市就业创业工作大会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院，自治区人民政府、市委行署决策部署，立足发展，调整思路、创新措施，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保就业形势总体稳定，努力实现高质量更充分就业，实现城乡居民增收。X年X月召开的中央政治局会议将“稳就业”列为“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)之首。今年，国家《政府工作报告》第一次把就业优先政策置于政府宏观政策层面来审视和推动。面对新形势、新任务、新挑战，全市就业创业工作按照年初市委扩大会议精神，聚焦发力，取得了阶段性成果，同时形成了当前和今后一个时期...

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