行文规则中的9大错误

3.0 孙杨 2025-10-01 483 99+ 17.58KB 18 页 3稿币

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行文规则，是指各单位之间公文往来共同遵守的规范和原

则，主要根据单位的职权范围和单位之间的工作关系来确定。

单位之间的工作关系主要有五种：一是同一组织系统内的，上

级与下级之间的，领导与被领导的关系。二是同一专业系统内

的，上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的，指导与被

指导的关系。三是同一组织系统或专业系统内的，同级别单位

之间的平行关系。四是同一组织系统或专业系统内的，不同级

别单位之间的不相隶属关系。五是不同组织系统或专业系统的

单位之间，无论级别高低，均为不相隶属关系。以上这五种关

系，决定了单位之间行文方式。

1.同时主送多个上级单位

【案例】某单位组织举办了一次全省性的大型活动，活动

很成功，社会反响很好。为了展示成绩，让省领导知晓活动整

体情况，该单位向省委省政府呈送了一份报告：

省XXX 厅关于 XXX 活动情况的报告

省委、省政府：

在省委、省政府的高度重视和大力支持下，2014 年9月1

日至 9月15 日，我厅组织举办了 XXX 活动，活动取得圆满成

功，现将主要情况报告如下：

…………

【问题分析】

向上级单位行文，原则上只主送一个上级单位。为什么不

能主送多个上级单位？因为同时主送多个上级单位，就失去了

针对性，会给工作造成不便。向上级单位行文，只有“报告”

和“请示”两个文种。“报告”是阅知性公文，上级单位可以

批复，也可以不予批复，如果同时呈送多个单位，对工作的影

响还不是很大。“请示”是请求性公文，上级单位必须给予批

复。如果同时呈送多个单位，请示的事项就失去针对性，到底

是向谁请示，请谁来批复？在工作中，如果提出这样的“请

示”，是得不到任何单位批复的，就会对工作造成很大的影响。

所以案例中该单位将省委、省政府同时作为主送单位呈送“报

告”的做法是错误的。

【正确写法】将同一份内容的“报告”写上不同的主送单

位，制成两份公文，分别呈送。向省委呈送一份，即：

省XXX 厅关于 XXX 活动情况的报告

省委：

在省委、省政府的高度重视和大力支持下，2014 年9月1

日至 9月15 日，我厅组织举办了 XXX 活动，活动取得圆满成

功，现将主要情况报告如下：

…………

向省政府呈送一份，即：

省XXX 厅关于 XXX 活动情况的报告

省政府：

在省委、省政府的高度重视和大力支持下，2014 年9月1

日至 9月15 日，我厅组织举办了 XXX 活动，活动取得圆满成

功，现将主要情况报告如下：

…………

以上两份公文，可以是同样的标题、相同的内容，但是不

能把省委、省政府同时作为主送单位，必须分开报送。

【案例】

XXX 厅关于 2014 年工作情况的报告

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摘要：

行文规则，是指各单位之间公文往来共同遵守的规范和原则，主要根据单位的职权范围和单位之间的工作关系来确定。单位之间的工作关系主要有五种：一是同一组织系统内的，上级与下级之间的，领导与被领导的关系。二是同一专业系统内的，上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的，指导与被指导的关系。三是同一组织系统或专业系统内的，同级别单位之间的平行关系。四是同一组织系统或专业系统内的，不同级别单位之间的不相隶属关系。五是不同组织系统或专业系统的单位之间，无论级别高低，均为不相隶属关系。以上这五种关系，决定了单位之间行文方式。1.同时主送多个上级单位【案例】某单位组织举办了一次全省性的大型活动，活动很成功，社会反响...

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