骆惠宁：在全省推进“三基”建设座谈会上的讲话

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在全省推进“三基”建设座谈会上的

讲话

骆惠宁

同志们：

召开这次推进座谈会，是为了进一步推动全省“三

基”建设，更好地发挥其对全局工作的基础和保障作用。

抓基层、打基础、强能力是我们党的优良传统，也是

面对新时代新使命的迫切需要。省第十一次党代会以来，

省委认真贯彻党中央有关决策部署，紧密联系山西实际，

首次确立了 “三基”建设在全局工作中的战略地位，并持

续采取重大举措加以推进。各地各部门党委党组认真落实

省委部署安排，经过一年多的努力，全省“三基”建设取

得了明显的阶段性成效。一是加强顶层设计，形成了整体

布局。省委制发了《关于在推进“两学一做”学习教育常

态化制度化中加强“三基建设”的意见》，所提重大举措

具有很强的指导性针对性、很高的含金量。连续两年确定

年度重点任务，细化责任分工，“清单式”推进， “总体

谋划、梯次推进、持续深化”的工作布局全面形成。二是

上下协同推动，增强了工作合力。对各市县乡和省直部门

注重分类指导，领导小组及办公室加强工作协调，行业系

统牵头单位发挥积极作用，创新观念、点评推动，上下配

合、整体向前，逐步构建起科学有效的工作机制。三是解

决突出问题，弥补了工作短板。持续加大“三基”建设投

入，省市县三级两年累计安排财政投入 142.28 亿元，基础

保障得到有效加强；普遍梳理并着力解决情况不明、权责

不清等问题，基础工作整体水平逐步改观；针对性开展培

训教育和实践锻炼，干部职工履职能力和工作效率有了新

的提升。四是树立鲜明导向，呈现出良好态势。全省大抓

基层、夯实基础、重视基本的理念开始确立，重心下移、

力量下沉、保障下倾的体制机制初步形成，“三基”建设

实现了 “一年解决突出问题、初见成效”目标，正在向两

年、三年目标迈进。总的说，“三基”建设得到广大干部

群众特别是基层干部群众的认可和支持，对全省工作的支

撑作用越来越明显有力。成绩的取得，是各地各单位共同

努力的结果，在工作推进中出现了不少亮点，形成了一些

好的经验和做法，今天会议交流发言的就是其中的代表。

省财政厅构建 “加强一线”的财力分配机制，为“三基”

建设提供了有力的资金保障；省国土厅认真履行牵头责任，

整个系统的基础工作制度化、规范化水平不断改进；运城

市制订配套文件，开展专项行动，有力激发了党员干部的

担当作为；阳曲县注重配强基层力量，推动了基层组织高

效运转、村集体经济发展壮大；五台县神西乡狠抓“三

基”建设、助力脱贫攻坚，实现了互促共进;阳泉市城区上

站街道德胜街社区以“三基”建设为抓手，推动社区治理

水平整体提升，深受居民赞许。上述做法都值得肯定，值

得学习借鉴。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，工作推进中还存

在一些明显的薄弱环节。从“三基”分类看，在基层组织

建设方面，一些基层党组织政治功能不强，软弱涣散问题

依然存在，选优配强农村党组织带头人问题尚未完全解决

城市党建四级联动体制机制不够健全，机关党建“灯下

黑”问题时有发生。在基础工作方面，一些地方和单位工

作标准不高，“一目录三手册”与业务工作结合得不紧，

基础台账、基础数据、基础资料仍然有许多不清楚、不规

范的地方，对 25 家省级行业系统主管部门基础工作进行评

估，有 8家的得分低于全省平均水平。在基本能力方面，一

些干部职工的能力素质和精神状态与新时代要求、与岗位

职责要求还不相适应，专业能力、专业素养和专业精神有

待进一步提升。从全省总体态势上看，基层组织建设成效

明显，基础工作建设巳经起步，基本能力建设尚待补课；

市县乡镇整体好于省直单位，省直行业系统重点部门好于

其他厅局。各地各单位要坚持问题导向，在以往工作的基

础上，按照“两年不断深化拓展、显著改观”，“三年实

现整体提升、全面进步”目标，扎扎实实地抓下去，不断

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摘要：

在全省推进“三基”建设座谈会上的讲话骆惠宁同志们：召开这次推进座谈会，是为了进一步推动全省“三基”建设，更好地发挥其对全局工作的基础和保障作用。抓基层、打基础、强能力是我们党的优良传统，也是面对新时代新使命的迫切需要。省第十一次党代会以来，省委认真贯彻党中央有关决策部署，紧密联系山西实际，首次确立了“三基”建设在全局工作中的战略地位，并持续采取重大举措加以推进。各地各部门党委党组认真落实省委部署安排，经过一年多的努力，全省“三基”建设取得了明显的阶段性成效。一是加强顶层设计，形成了整体布局。省委制发了《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的意见》，所提重大举措具有很强的...

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