拉萨市政府工作报告

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政府工作报告

——2019 年1月6日在拉萨市第十一届人民代表大会

第四次会议上

市长果果

各位代表：

现在，我代表拉萨市人民政府，向大会报告政府工

作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意

见。

一、2018 年工作回顾

刚刚过去的一年，是拉萨发展进程中具有里程碑意义

的一年，也是各项工作取得重要突破的一年。面对艰巨繁

重的改革发展稳定任务，在自治区党委、政府和市委的坚

强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中

全会精神，贯彻落实自治区九届三次、四次全会精神，紧

紧围绕市委九届三次全会和经济工作会议决策部署，坚持

稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，深入推进供

给侧结构性改革，坚决落实高质量发展要求，打好“三大

攻坚战”，实施乡村振兴战略，不断深化“六大战略”，

统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各

项工作，全市经济社会发展取得了新的进步。

——综合实力持续增强。预计完成地区生产总值 528

亿元，同比增长 10%，一般公共预算收入 110.1 亿元，增

长22.84%，城镇居民人均可支配收入 35650 元，增长

10%，农牧民人均可支配收入 14420 元，增长 11%，居

民消费价格指数控制在 3%以内，城镇登记失业率控制在

2.2%以内。第四届藏博会、第十六届中尼经贸洽谈会、第

十四届全国省际政务服务交流会等重大展会在拉萨举办，

社科院公布的全国城市公共安全感指数排名拉萨位列第

一，蝉联全国文明城市荣誉称号，首府城市优势不断凸

显。

——发展质量和效益稳步提升。预计全年固定资产投

资增长 12%，实现社会消费品零售总额295 亿元，增长

14%，最终消费对经济增长的贡献率达到 36%。大力推动

经济“脱虚向实”，规模以上工业增加值增长 15%，新增

“四上企业”43 家。落实各项惠企利企措施，民间投资增

长15%，经开区在 2017 年国家级经济技术开发区综合发

展水平考核评价中排名晋升 142 位、升至第65 名。全市

科技经费首次突破 1亿元，建成全区首个技术产权和人才

交易市场，全国质量强市示范城市通过验收，获批建设国

家创新型城市，创新驱动力不断增强。

——全面建成小康社会取得重要成果。通过易地搬

迁、产业扶贫、金融扶贫、生态补偿等政策协同发力，全

面完成建档立卡贫困户脱贫任务。堆龙德庆区、达孜区、

墨竹工卡县、曲水县、尼木县、林周县、当雄县通过国家

考核验收，自治区政府正式批复五县两区脱贫摘帽。至

此，经过三年努力，全市 8个贫困县全部脱贫摘帽、225

个贫困村全部退出，贫困发生率降至 0.27%，我们率先在

全区实现整体脱贫。这在拉萨发展进程中具有重要里程碑

意义，标志着我们离实现全面建成小康社会的宏伟目标，

更近了一步。

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力打好“三大攻坚战”，防范化解重大风险。

全面厘清政府隐性债务，建立财政风险监测和预警机制，

当前政府债务总体可控。加强隐性债务整改，进一步规范

政府举债行为，降低国有企业杠杆率，确保了不受区外金

融风险波及，不发生系统性、区域性金融风险。持续推进

脱贫攻坚。39 个易地扶贫搬迁安置点全部建成，搬迁群众

22979 人。实施 31 类142 个产业扶贫项目，带动 7771

名建档立卡贫困人口稳定增收。发放3124.7 万元家庭贫困

学生资助金，安置2121 名易地搬迁子女就近入学。完成昌

都“三岩”片区跨市整体易地扶贫搬迁 249 户1639 人。

东西部扶贫协作不断深化，三地主要领导开展交流访问活

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摘要：

政府工作报告——2019年1月6日在拉萨市第十一届人民代表大会第四次会议上市长果果各位代表：现在，我代表拉萨市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是拉萨发展进程中具有里程碑意义的一年，也是各项工作取得重要突破的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实自治区九届三次、四次全会精神，紧紧围绕市委九届三次全会和经济工作会议决策部署，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，深入...

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