20240326影响发展环境突出问题专项整治实施方案

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影响发展环境突出问题专项整治实施方案

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为深入贯彻落实市委x届x次、x次全会精神和《关于进一步

优化政治生态的若干措施》及《xx高新区党政办印发<关于在全

区开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案>的通知》

（x高新办字〔2021〕x号）要求，坚定不移正风肃纪反腐，持

之以恒深化作风建设，现就在全街道开展影响发展环境突出问题

专项整治提出如下方案。

一、整治目标

各级党组织切实提高政治站位和思想觉悟，履行专项整治工

作的主体责任，“一把手”为第一责任人，一级对一级负责，层

层传导压力，层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理起底

一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例

健全完善一套协同机制等举措，深入推进专项整治行动。着力解

决少数党员干部及公职人员落实涉企政策措施和解决企业反映合

理合法诉求不力，推诿扯皮、吃拿卡要、违规插手干预工程项目

建设；违规吃喝、违规饮酒；沉迷打牌赌博、借机输送利益；带

管理和服务对象以及与行使职权有关系的个人出游、探亲访友等

活动，由其支付旅游、宴请、健身、娱乐等费用（以下简称带老

板出游）；未经批准擅自出省出国出境、擅自延长在国（境）外

期限、擅自变更路线，瞒报出省出国出境情况；钻制度漏洞，以

借贷为名，行受贿之实等违纪违法问题，进一步端正党风政风、

带动社风民风，推动全面从严治党向纵深发展。

二、整治对象

全街道所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人

员。

三、整治内容

聚焦党员、干部及公职人员存在的损害营商环境、违规吃喝

搞“小圈子”打牌赌博、带老板出游、擅自出省出国出境、违规

借贷获取大额回报等行为，重点整治以下影响发展环境问题。

（一）损害营商环境问题（街道企业办牵头、街道纪检监察

工委配合）

1.行政审批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落实

不到位，以备案、确认等形式行审批之实；并联审批不畅，作风

简单粗暴，服务效率不高；暗示推荐、指定或变相指定中介服务

在行政审批、政务服务中设置障碍，以及“怕慢假庸散”等不作

为、慢作为、乱作为；

2.行政执法方面：利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋利

随意执法、选择性执法；对企业和群众投诉处理不及时，致使企

业和群众正当权益受到损害；以稽查、执法、检查为由，吃拿卡

要，以罚代管，或重复多次对同一企业开展检查，干扰企业正常

经营；

3.政策兑现方面：不履行向市场主体作出的政策承诺以及依

法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务

等账款；执行国家和省、市、区惠企政策特别是落实“六稳”

“六保”任务政策措施不到位，或在落实中打折扣、搞变通；长

时间未能完成评审、审计，导致拖欠民营企业工程款或其他账款

4.干预插手方面：利用职权或工作上的便利，在招投标、项

目发包、土方工程、物品采购、材料供应、消防水电安装、中介

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