20240308X区基层治理工作汇报

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X区基层治理工作汇报

十九大报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会

治理重心向基层下移”。×市委立足全面加强和改进基层治理，

提出积极构建党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的

基层组织体系、治理体系和服务体系，加快形成基层治理体系

和治理能力现代化的“×实践”。去年以来，×区深入贯彻落实

市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，

坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条

“把支部建在小区上、‘三治’融在楼院里、服务送到家门

口”的×特色小区治理之路。

一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系

城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和

水平事关基层的和谐稳定。×是传统的老工业区，全区共有×个

街道，×个社区，×个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，

焦点、热点、难点问题多。×区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，

从×年底开始，根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际，

认真谋划、积极推进，制定×年党建引领基层治理实施计划、出

台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强

小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底“四级联动”工作

机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，

从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单

元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，

让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人

居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理

转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有×

特色的小区治理新路子。

二、支部建在小区上，为城市源头治理“固本”

按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的

工作思路，建好小区党支部，选好小区“主心骨”，让组织力

进一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党

在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴”。从区级层面

自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究，推动形成“两

个机制”：纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、

社区、小区的职能定位、工作责任，建立权责明晰的四级联动

责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯通的四级联动

组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横

向到边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区

域化党建发挥治理的“轴心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、

社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力，推

动人、财、物向小区下沉。二是建强主阵地。按照“有人有场

地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路，标准化、规范化

建立小区党支部，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导

下，业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、

积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六

三”幸福×工程，评比×个党建引领基层治理示范小区党支部、

×个居民满意幸福院落、×件为民服务暖心实事，激励各小区党

支部竞先争优。一年以来，×区小区党支部数量由×余个增加到

×个，覆盖率从×年底的×%增长至×年×月的×%，一大批小区党

支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，

实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。三是选好“主

心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党

支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据

库”和“小区党支部书记后备人才库”，着重从本小区居住的

离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热

情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立

“社区书记工作室”，开展“书记课堂”，实现小区党支部书

记培训常态化。目前已有×名党性强、群众威望高的居民党员担

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摘要：

X区基层治理工作汇报十九大报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。×市委立足全面加强和改进基层治理，提出积极构建党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的基层组织体系、治理体系和服务体系，加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“×实践”。去年以来，×区深入贯彻落实市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条“把支部建在小区上、‘三治’融在楼院里、服务送到家门口”的×特色小区治理之路。一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。×是传统的...

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