20210409提升三农人才吸引力的思考与对策乡村振兴调研报告
提升“三农”人才吸引力的思考与对策（乡村振兴调研报
告）
在党的十九届五中全会上，习近平总书记指出，“优先发
展农业农村，全面推进乡村振兴”，“坚持把解决好‘三农’
问题作为全党工作重中之重”。在推进 XX 自贸港建设进程中，
省委、省政府高度重视“三农”工作，将脱贫攻坚和乡村振兴
作为 XX 自贸港建设的重要前提和底线目标来抓。人才是高质
量创新发展之本，是加快乡村振兴的基石。“吸引人才到乡
村”是解决 XX“三农”问题的关键所在。
一、XX“三农”升维突破的三个层面
“十四五”时期，可从国家、XX、社会三个层面，分析
XX“三农”发展的需求和关注点。国家层面：从习近平总书记
“4•13”重要讲话到《XX 自由贸易港建设总体方案》等，均对
XX“三农”给出了明确定位，要从“打造国家热带现代农业基
地”和“打造国家热带农业科学中心”维度向“建设全球热带
农业中心”和“全球动植物种质资源引进中转基地”维度跃升。
这意味着 XX 将承担引领全球热带农业发展的重任。
XX 层面：“三农”发展全面融入“三区一中心”战略定位，
为全岛更平衡、更充分建设自贸港打下坚实基础。要加快“三
农”要素自由便利流动，促进“三农”与各项工作相协调，衔
接到国际旅游消费中心建设、现代新型产业体系构建、生态文
明建设等发展大盘中。
社会层面：农民向有尊严的职业身份迈进，农业从生存型
产业向高收入产业跃升，农村从小康水平向富裕、文明、生态
跨越，“三农”将实现升维突破。
二、XX“三农”人才吸引力分析
与其他地区相比，XX 热带农业更有特色、更稀缺、更具盈
利潜力。XX 建省办经济特区以来，大量资金注入热带农业，推
动热带农业实现快速发展。目前，XX 还蕴藏着大量极具开发潜
力的热带动植物资源，而且南海海洋资源与生态优势也亟待被
认识与开发。可以说，XX“三农”还有相当大的发展潜力和吸
引力。
XX“三农”对人才吸引力大小取决于以下相关要素：从业
收入、环境条件、事业潜值和社会资源等。受制于 XX 乡村产
业基础薄弱、农业产业链条短窄、基础设施落后、市场营销能
力欠缺等问题，XX“三农”对人才的总体吸引力不高。与全国
平均发展水平相比，XX“三农”的发展差距还十分明显。20XX
年XX 农村居民人均可支配收为 XXXXX 元，低于全国 XXXXX
元的平均水平。全国平均村集体资产 XXX.X 万元，XX 村集体
摘要：
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提升“三农”人才吸引力的思考与对策（乡村振兴调研报告）在党的十九届五中全会上，习近平总书记指出，“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。在推进XX自贸港建设进程中，省委、省政府高度重视“三农”工作，将脱贫攻坚和乡村振兴作为XX自贸港建设的重要前提和底线目标来抓。人才是高质量创新发展之本，是加快乡村振兴的基石。“吸引人才到乡村”是解决XX“三农”问题的关键所在。一、XX“三农”升维突破的三个层面“十四五”时期，可从国家、XX、社会三个层面，分析XX“三农”发展的需求和关注点。国家层面：从习近平总书记“4•13”重要讲话到《XX自由贸易港建设总体方...
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作者：老秘书
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