20210221以干部考核之变 聚推动发展之力×省改进推动高质量发展的政绩考核调研报告

3.0 老秘书 2025-10-01 484 99+ 36KB 13 页 3稿币
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以干部考核之变 聚推动发展之力
——×省改进推动高质量发展的政绩考核调研报告
近年来，习近平总书记对×提出建设经济强、百姓富、环境
美、社会文明程度高新×，在率先实现社会主义现代化上走在前
列等一系列重大指示要求。×牢记总书记谆谆嘱托，贯彻落实
《党政领导干部考核工作条例》，主动适应新的发展变化，充分
发挥干部考核导向作用，以创新开展年度综合考核为总抓手，着
力改进推动高质量发展的政绩考核，凝聚推动高质量发展走在前
列、建设“强富美高”新×的强大合力。
一、以变定向，变重规模速度为重质量效率，用新发展理念
立起推动高质量发展政绩考核指挥棒
理念是行动的先导。×深刻认识新发展理念是必须坚决贯彻
的指挥棒，以新发展理念引领政绩考核创新。
——把新发展理念作为政绩考核的根本遵循。针对“理解不
深入”“行动跟不上”等问题，×组织开展全省干部大学习、大
调研、大讨论，要求对照自查“有没有因为过去发展中形成一定
的先发优势，就认为可以轻轻松松走在前列的盲目乐观”“有没
有认为经济好就一好百好，看不到其他方面发展短板的认识盲
区”等“九个有没有”；深刻认识“发展的初心是什么，发展是
不是遵循了规律，转方式、调结构的核心任务是什么”等“发展
三问”；深刻反思响水“3·21”化工厂爆炸事故的根子在发展理
念“老一套”，“重化围江”状况决不能再持续下去。省委明确
提出，坚决破除与新思想新理念不符合的思维惯性和路径依赖，
严格按照“指挥棒”跑、根据“红绿灯”走。省委专门成立考核
工作委员会，省委书记任主任，省考核办设在省委组织部，出台
年度综合考核工作规定和实施方案，搭建数据管理平台，开展高
质量发展评价研究，形成推动高质量发展的政绩考核制度安排。
根据调研组对781份问卷的统计，82%的干部认为，近年来×政
绩考核最明显的改进是，让对新发展理念“理解不深入”的深化
了认识，让“行动跟不上”的加快了脚步。
——把推动高质量发展作为政绩考核的主要内容。×全面承
接国家高质量发展综合绩效评价办法及指标内容，突出创新、协
调、绿色、开放、共享的本质要求，以经济发展、改革开放、城
乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”为框架
对设区市、县（市、区）分层级构建考核指标体系；围绕服务高
质量发展，结合职能职责分类别设置省级机关单位和高校考核指
标。注重发挥考核指标体系对全局工作的引领作用，引导干部明
确发展定位和奋斗目标，争当推动高质量发展的领跑者、排头兵
——把人民满意作为政绩考核的重要标尺。坚持把以人民为
中心的发展思想贯穿政绩考核始终，突出考核群众关心的痛点难
点堵点问题，让百姓对高质量发展“有感”。在设区市、县（市
区）、省级机关单位指标体系中，反映公用设施、生活环境、教
育文化等公共服务和民生保障类的指标均占总指标一半以上，督
促引导干部像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样
落实民生任务。采取入户调查、电话访谈、网络问卷、满意度测
评等方式，深入了解群众对发展的真实感受和评价，深入了解干
部在群众中的口碑，提高社会公众评价的考核权重。
二、以变考实，变笼统抽象为具体化可衡量，考出干部推动
高质量发展政绩“含金量”
考什么就会引导干部干什么。×改变以往“总结述职说一说
民主测评勾一勾”的做法，围绕推动和服务高质量发展，建立具
体明确、相互关联的指标体系，着力解决考核内容不清、评判优
劣缺乏依据等问题。
——优化设计“高质量发展绩效评价”考卷。设区市高质量
发展绩效评价由省政府领导牵头，省发展改革委、省统计局等单
位共同实施，以“共性指标+个性指标+加减分”方式明确考核
内容指标。共性指标体现普遍性要求，对设区市围绕“六个高质
量”设立68个二级指标，每个指标分别计算水平指数（反映绝
对值）和发展指数（反映增减值），按照4∶6的比例合成得出综
合指数，经济总量不占优的设区市同样可以考得好。个性指标体
现差异化要求，根据各地发展定位和目标任务，既考特色强项，
又考短板弱项。对南京、无锡、苏州重点考核主导产业发展、引
进外资总部经济等情况，对苏北重点考核脱贫攻坚、乡村振兴等
情况。加减分按发生次数累计、不设上限，旨在鼓励各地各单位
补短板、锻长板。共性指标、个性指标均选取公认度和指向性强

标签： #调研报告

摘要：

以干部考核之变聚推动发展之力——×省改进推动高质量发展的政绩考核调研报告近年来，习近平总书记对×提出建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高新×，在率先实现社会主义现代化上走在前列等一系列重大指示要求。×牢记总书记谆谆嘱托，贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》，主动适应新的发展变化，充分发挥干部考核导向作用，以创新开展年度综合考核为总抓手，着力改进推动高质量发展的政绩考核，凝聚推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新×的强大合力。一、以变定向，变重规模速度为重质量效率，用新发展理念立起推动高质量发展政绩考核指挥棒理念是行动的先导。×深刻认识新发展理念是必须坚决贯彻的指挥棒，以新发展理念引领...

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