20210207关于进一步优化营商环境的实施方案

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关于进一步优化营商环境的实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九

大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《营商

环境试评价工作整改方案》要求，进一步提高政务服务效能，助

力我县打造最优营商环境，现就进一步优化营商环境提出如下实

施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的十九大精神，以切实增强人民群众的幸福感和获得感为出发点

以服务型政府和智慧城市建设为抓手，强优势补短板，全面建设

高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环

境、开放包容的人文环境、宜居宜业的生态环境，举全县之力打

造营商环境引领区。

二、主要任务

（一）优化企业开办环境

1.提高“网上办”占比率。加强“企业开办服务并行办理

台”“湖南省政务服务网”培训推广网，印制宣传展板、宣传手

册、网上办事指南，设立专门咨询电话，增设自助终端设备；按

全省统一部署，加强部门专网与自建政务服务平台整合力度；各

银行机构与县政务服务中心完成网上预约开户链接，县政务服务

中心主动提供开户链接端口；企业预约银行开户通过电话预约

（村镇银行大多采取此方式）、柜面预约、手机银行预约、网上

银行预约、互联网预约、微信公众号或小程序等方式实现。

2.优化办理环节。将劳动用工登记和社会保险登记网上预审

合并为一个预审环节；银行开户由原许可制改为备案制；下发

《企业预约银行开户流程调查表》；法定代表人或单位负责人可

以授权他人办理开户业务。

3.压缩办理时长。企业养老保险登记的对外承诺办理时限由

4个工作日压缩至3个工作日；银行开户启用时间由原开立之日

3个工作日方可办理收付款业务压缩至开立之日起即可办理。

4.精简申报材料。企业养老保险登记减少《参加养老保险单

位职工人员增加变动申请表》或《续保转入人员增加申报表》；

基本存款账户开户只需基本存款账户信息、存款人密码；全面落

实取消企业名称预先核准，严格控制企业名称预先登记范围，大

力推行企业登记“审核合一”。

（二）优化办理建筑许可环境

5.完善工程建设项目审批制度改革综合服务窗口。由县住建

局牵头，制定整合工程建设项目各审批部门和市政公用单位的

《县工程建设项目审批综合服务窗口工作方案》；由县政府办、

县住建局与县委编办对接，根据工程建设项目审批综合服务窗口

设置的实际工作需要，制定工程建设项目审批综合服务窗口人员

配置方案。

6.开展区域评估。由县住建局牵头，县发改局配合，出台宜

章县区域评估实施细则，统筹推动县开发区区域评估改革工作。

各有关部门按照职责分工组织开展对应区域评估事项的评估工作

形成整体性区域评估结果，联合审核汇总后报县政府。

（三）优化获得电力环境

7.进一步压缩办电时长。充分发挥业扩全流程管控平台的监

督、预警、考核作用，实现大中型企业、小微企业客户平均接电

时长分别不超过45个工作日和9天。

8.切实压减办电环节。高压业扩全面执行“申请受理、供电

方案答复、外部工程实施、装表接电”4个环节，对于延伸电网

投资界面至客户红线的新装项目，以及不涉及外部工程的增容项

目，进一步压减为“申请受理、供电方案答复、装表接电”3个

环节。低压业扩执行“申请受理、外部工程实施、装表接电”3

个环节，对具备装表条件的，压减为“申请受理、装表接电”2

个环节。

9.简化客户办电申请资料。除国家能源局《压缩用电报装时

间实施方案》明确要求客户必须提供的资料、证照外，不需客户

额外提供其他证明材料；办理增容、变更用电业务时，如客户原

新装时提交的证照仍在有效期内客户无须再次提供；通过政务平

台自动获取营业执照、规划许可等客户办电信息，实现客户仅凭

有效主体资格证明（营业执照或统一社会信用代码证）即可“一

证办电”以及居民“零证办电”。

10.进一步压减环节。简化业务流程，对于居民用户的用电

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标签： #实施方案

摘要：

关于进一步优化营商环境的实施方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《营商环境试评价工作整改方案》要求，进一步提高政务服务效能，助力我县打造最优营商环境，现就进一步优化营商环境提出如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以切实增强人民群众的幸福感和获得感为出发点以服务型政府和智慧城市建设为抓手，强优势补短板，全面建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境、宜居宜业的生态环境，举全县之力打造营商环境引领区。二、主要任务（一）优化企业开办环境...

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