县数字赋能基层信访工作总结
XX 省XX 市XX 县紧紧围绕习近平总书记“把信访突出问题
处理好，把群众合理合法诉求解决好”的指示要求，从基层信
访矛盾的突出问题和群众实际需求出发，聚焦“基层信访矛盾
调处时效慢周期长、群众抱怨多、责任压实难、合力形成难、
就地化解难”等问题，独创性地开发了“五环智控”多跨应用
场景，用数字技术手段变群众“上访”为干部“下访”，构建
了基层矛盾调处线上全链条“闭环运行系统”，推动实现矛盾
纠纷“一件事”全周期管理。今年 x月x日“五环智控”多跨
应用场景在“xx”上线，成功探索出基层信访矛盾快速处置和
责任压实新模式。截至 x月底，已化解矛盾纠纷 xxxx 件，实现
了四级走访，批次较 20xx 年同期下降 xx.x%，人次同比下降
xx.x%；县内就地化解率从年初的 xx.x%提升到 x月的 xx.x%，
按期办结化解率上升 xx.x%，显示出“二降二升”的好效果。
据了解，“五环智控”多跨应用场景是用数字赋能基层治理，
构建“即时感知——多元调处——责任监督——考评反馈—
—预警研判”矛盾调处线上全链“闭环运行系统”，实现了信
访问题透明化感知、高效化调处、可视化监督、科学化考评、
精准化研判、精细化管理，走出了一条基层社会“智治+共治”
的治理新路。
一、即时感知透明化给每起案件装上“千里眼”
群众端信息全透明。xx 县开发专属“民生码”，群众遇有
矛盾纠纷通过“手机扫码”便可直接反映诉求，系统自动生成
“一案一码”，群众可同步实时查看“办理进度、办理工作人
员信息、补充材料、更新诉求、办理结果、评价反馈”，每个
环节系统都会自动生成手机短信，提醒来访群众，实现了群众
申诉便捷化，真正帮助群众把问题解决在“家门口”，有效破
解了群众“访累”“访难”等问题，大大提升了群众获得感和
满意度。自系统上线以来，群众满意率从 xx.x%提升到 xx.x%。
政府端管理全透明。xx 县开发“即时感知”模块，设置
“前端、运行、过程、风险、事后”环环相扣的感知功能，利
用平台数据库、视频监控、AI 情绪分析、风险等级预警等新技
术，实现透明化感知、实时化管理，政府端可及时掌握每一起
案件的办理进展和动态，及时掌握每一个事权单位和案件属地
的履责情况，做到每一起案件事权透明、进度透明，有效解决
传统线下信访件流转交办“耗时长、环节多、周期长、反馈
慢”等问题。
二、多元调处高效化给每个流程装上“加速器”
“智能分流组团”受理快。xx 县开发“多元调处”模块，
设置“四力调解资源库、疑难案件跟踪、特色纠纷化解场景、
事心双解率趋势、事心双解案例库”等功能。对群众扫码登记
的民情诉求，系统 x分钟内就可智能分流入库，x分钟内就可交
办，明责到人，x小时内就可智能匹配组团，同步推送交办和
提醒信息，形成“一案一组团调解专班”，大大缩短交办、受
理链条，增强了工作时效。改革后，矛盾纠纷平均办结时长从
原来xx 天缩短至 x天。
“云上会商联调”处置快。xx 县搭建线上“调解资源库”，
多跨协同县乡村三级和 xx 个部门，吸纳事权部门、乡镇街道和
政法干警、网格员、村干部、调解员、乡贤等xxxx 人进入“调
解资源库”中，以开发线上“点兵点将、云上会商联调”等特
色功能，打破时空限制，应用远程网络，利用乡镇街道和村建
立的可视化沟通终端进行“远程联调”，矛盾纠纷当事人不出
村便可与“调解专班”进行“面对面”视频沟通交流，使调解
服务“零距离”、调解过程“零跑腿”，既大大提高了调处效
率，也实现了调处力量从“政府独奏”向“多元合唱”的转变。
三、责任监督可视化给每名干部套上“紧箍咒”
标签： #工作总结
摘要：
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XX省XX市XX县紧紧围绕习近平总书记“把信访突出问题处理好，把群众合理合法诉求解决好”的指示要求，从基层信访矛盾的突出问题和群众实际需求出发，聚焦“基层信访矛盾调处时效慢周期长、群众抱怨多、责任压实难、合力形成难、就地化解难”等问题，独创性地开发了“五环智控”多跨应用场景，用数字技术手段变群众“上访”为干部“下访”，构建了基层矛盾调处线上全链条“闭环运行系统”，推动实现矛盾纠纷“一件事”全周期管理。今年x月x日“五环智控”多跨应用场景在“xx”上线，成功探索出基层信访矛盾快速处置和责任压实新模式。截至x月底，已化解矛盾纠纷xxxx件，实现了四级走访，批次较20xx年同期下降xx.x%，人次同...
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作者：老秘书
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