2020年政府综合工作会议讲话

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2020 年政府综合工作会议讲话

同志们：

今天召开政府综合工作会议，既是一次落实会，也是部

署会、推进会，更是在当前防控新冠肺炎疫情的极端重要

时刻，召开的一次特殊会议。上午，区委召开了党群部门

工作会议，明确了今年我区经济社会发展的总体思路、目

标任务和工作要求，我们要对照省市和区委工作要求，进

一步理清思路、查找不足、强化举措，确保各项工作开好

局、起好步。

刚才，发改、工信等 8个部门单位进行了表态发言。从

发言来看，大家对全年工作谋划的很超前、很科学、很到

位，可以说是思路清晰、目标明确、措施有力，接下来抓

好落实是关键。下面，就推进全年各项工作，我再讲三个

方面意见：

一、认清形势，坚定信心，在多重压力下抢抓发展机

遇

2019 年，是 AA 经济社会发展极不平凡的一年，在经

济持续下行的压力下，全区各项工作在困难中前行，各种

指标在稳定中增长，各类问题在发展中破解，可以说有喜

有忧、趋势向好。

谈成绩，荣誉不少。过去一年，在洪亮书记的带领下，

无论是区级领导，还是部门单位，都能勇于担当、主动作

为、真抓实干，取得了有目共睹的成绩。在经济发展上，

各项指标处在了省市县域前列，尤其是 GDP、两项财政收

入超过了省市平均指标，争先进位的势头不断稳固；在改

革攻坚上，“三块地”改革在全省现场会介绍经验，通过

内参上报中央，全市人居环境整治现场会在我区召开，足

见省市对我们工作的认可；在民生改善上，脱贫攻坚工作

顺利通过成效考核检验，环保督察问题整改有序进行，棚

户区改造攻坚战取得阶段性胜利，文体活动中心建成投入

使用，百姓的认可和赞许，是我们一年工作最大的收获。

尤其是春节以来，面临突如其来的新冠肺炎疫情，各

位区级领导和广大党员干部挺身而出、冲在一线，带领全

区干部群众团结一心、众志成城抗击疫情，筑牢了联防联

控、群防群治的“铜墙铁壁”，实现了我区防疫工作总体

平稳可控的良好局面。在这里想说三句感谢的话：第一句

感谢，我要感谢在座的各位，在这特殊的时期，时间紧、

任务重、要求高，在我部署工作的过程中，你们不计个人

得失、不计你来我往，勇于担当、冲锋在前，让我感动！

第二句感谢，我要感谢我的战友们，特别是在座的副区长

们，在这场战役中，你们分兵把守、向险而行，体现出的

高站位、高风格、高境界，令人动容！第三句感谢，我要

感谢奋战在防疫一线的同志们，无论是冲在一线的医护人

员，还是坚守岗位的党员干部，无论是我们捐资捐物的社

会各界人士，还是默默付出的志愿者们，每个人都严阵以

待、尽心竭力、勇毅前行，我真诚地说一声:谢谢各位，大

家辛苦了!

这场疫情防控阻击战，还没有结束，但我坚信，阳光终

会驱散阴霾，没有一个春天不会到来。只要我们团结一心

凝聚共识，就能形成锐不可当的磅礴力量；只要我们攻坚

克难、勇于拼搏，无论面对什么困难都能战胜。

谈压力，任重道远。在全市经济工作会上，王凯书记

提出了“三个前所未有”，经济下行压力前所未有，外部

环境复杂多变前所未有，新的经济运行轨迹前所未有。分

析的很客观、很到位，同样也适用于AA，我们主要面临着

四个方面压力：

经济下行压力大。我们去年应该完成增长 7%左右，实

际我们完成增长 2%；今年预期要完成4.5%，省里提出要

达到6%，市里是5%，目标定得就没有省市高，再实现不

了难以对上交代，尤其是面临当前的特殊时期，一季度负

增长已是必然，在省市指标调整后，我们也要适时调整。

企业发展质效低。规上企业 19 年退了98 户，现在不

足百户，线上零售企业 19 年退了72 户，只剩 15 户，固

投断崖式下降，尤其是今年的“三早”项目，最大的项目

4.9 亿，其余大多 1-2 亿，不够格也不够个，更难言带动力

和吸引力。一个地方的经济如果没有规上企业去支撑，没

有消费去升级，没有大项目去拉动，何谈高质量发展。

财政支出达上限。今年 50 件民生实事支出 25.3 亿，

中小企业欠款大约4.5 亿，预计今年政府性债务付息约 2.5

亿元，PPP 项目政府付费近 2亿元，污水处理厂、文体中

心、前进路和市政道路等 PPP 项目还本付息和政府付费额

度较大。（目前，我区债务率已超百分之百，为橙色区域

接近国家风险（红色）提示上限，已无举债空间）按现行

政策，我区已达 PPP 项目政府付费额度风险极限。因此，

适度举债，量力而行上项目，减轻财政支出压力已刻不容

缓。

改革攻坚任务重。供给侧结构性矛盾依然突出，一些

重点领域的“堵点”“痛点”尚未有效疏通，适应新经济

新动能发展的监管、服务机制亟待完善，一些潜在风险和

危机不容忽视。当前，人民群众还有很多新期待，老城区

提升、棚户区改造、老旧小区治理、城市乱象整治等方面

还需要很大投入，这些问题必须认真加以解决。

谈机遇，未来可期。成绩是过去的，压力是暂时的，

问题是客观的，必须认清当前形势，抢抓一切机遇，把加

快发展鲜明地镌刻在 AA 振兴崛起的全过程。

抢抓新一轮东北振兴战略机遇，为高质量发展做好政

策衔接。中央支持东北振兴的37 号文件已经出台，内容涵

盖了体制机制、结构调整、协调发展各个方面，省里配套

出台了涉及 8大方面、122 项具体任务的责任分工方案，

这是当期乃至“十四五”期间全省各地的行动指南。就县

域而言，“一主六双”产业空间布局、加快全省老旧小区

改造、推进城市棚户区建设和实施现代农业三大体系建设

等方面的政策意见，都是真金白银的支持，甚至是为我们

量身定制的，就是要做好项目承接，发挥政策的最大效应。

抢抓国家城乡融合发展试验区机遇，为加快产城融合

奠定坚实基础。国家城乡融合发展试验区确定要打造VV 长

吉接合片区，这是当前国家推进东北振兴的又一重大利好

AA 作为长吉一体化战略的核心节点，我们要积极推动国家

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摘要：

2020年政府综合工作会议讲话同志们：今天召开政府综合工作会议，既是一次落实会，也是部署会、推进会，更是在当前防控新冠肺炎疫情的极端重要时刻，召开的一次特殊会议。上午，区委召开了党群部门工作会议，明确了今年我区经济社会发展的总体思路、目标任务和工作要求，我们要对照省市和区委工作要求，进一步理清思路、查找不足、强化举措，确保各项工作开好局、起好步。刚才，发改、工信等8个部门单位进行了表态发言。从发言来看，大家对全年工作谋划的很超前、很科学、很到位，可以说是思路清晰、目标明确、措施有力，接下来抓好落实是关键。下面，就推进全年各项工作，我再讲三个方面意见：一、认清形势，坚定信心，在多...

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