关于加强对单位“一把手”监督的思考与探索

3.0 老班长 2025-09-30 483 99+ 14.64KB 6 页 5稿币

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“一把手”在一个单位领导班子和全局工作中居于核

心地位，对一个辖区(单位、系统)的发展、党风政风建设和班

子整体功能的发挥，乃至干部队伍建设都起着至关重要的作用。

“一把手”所处岗位、地位的特殊性，决定了加强对“一把

手”监督的重要性。《党内监督条例》着眼于解决 “一把手”

监督难题，把 “一把手”列为监督的重点。

  纵观近年国内、省内发生的重大腐败案件，涉及

“一把手”的占比很大。这些人位居“第一”，手握重权，往

往因专横跋扈、为所欲为，利益熏心，淡忘宗旨，最终成为党

和人民的罪人。他们都有一个共性：思想上民主意识差，搞

“家长制”，独揽大权，特权意识浓厚；财务管理上乱开支现

象较为严重，“一支笔”审批难以体现公心；工作作风上搞形

式主义，华而不实；干部选拔上任人唯亲，提拔裙带；生活上

挥霍公款，追求享受，见利忘义。反腐败的实践反复证明，凡

是不受监督制约的权力，必然导致权力的滥用，进而走向腐败。

即使是原本德才兼备的人，当他的权力失去控制时，也完全有

可能因私欲而腐败。

  尽管各地在积极探索加强对“一把手”的监督，

但体制机制不能跟进，存在监督缺位、乏力等问题。

  一是认识不到位。“一把手”常常掌管人、财、

物以及职位、机会等重要资源的分配权。这样就容易造成一些

“一把手”以“老大”自居，自恃特殊，不能廉洁自律，不能

自觉接受监督，认为监督是挑毛病、找茬子。班子成员怕沾上

“不团结”之嫌，不愿说；中层干部怕影响进步，不敢说；群

众觉得说了又没用，不如不说，这很容易使”一把手”成为

“上管不着、下管不了的”监督死角。　　对监督的认识偏差，

弱化了监督意识，就很难实施有效监督。正如一些腐败的”一

把手”所言：“我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金

钱，监督对于我形同虚设。”“官当到了我这一级，就无人监

督了。”

  二是监督执行不力。现在有的法规和制度过于原

则，难以把握操作的尺度。有些法规和制度随着形势的发展又

显得容量太小，使一些人有空可钻。有的“一把手”对制度规

定置若罔闻，我行我素；有的搞上有政策，下有对策等，使已

有的监督法规和制度形同虚设。监督滞后，问题不是解决在萌

芽状态和初始阶段，而是事后发现和查处，没有做到事前、事

中进行监督。

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摘要：

“一把手”在一个单位领导班子和全局工作中居于核心地位，对一个辖区(单位、系统)的发展、党风政风建设和班子整体功能的发挥，乃至干部队伍建设都起着至关重要的作用。“一把手”所处岗位、地位的特殊性，决定了加强对“一把手”监督的重要性。《党内监督条例》着眼于解决“一把手”监督难题，把“一把手”列为监督的重点。纵观近年国内、省内发生的重大腐败案件，涉及“一把手”的占比很大。这些人位居“第一”，手握重权，往往因专横跋扈、为所欲为，利益熏心，淡忘宗旨，最终成为党和人民的罪人。他们都有一个共性：思想上民主意识差，搞“家长制”，独揽大权，特权意识浓厚；财务管理上乱开支现象较为严重，“一支笔”审批难以体...

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