2025年河湖管理工作要点

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2022 年，河湖管理工作以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完

整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实习近平总书记“十

六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，贯彻落实

党中央、国务院关于完善河湖管理保护机制、强化河湖长制部

署，按照全国水利工作会议要求，从河流整体性和流域系统性

出发，强化体制机制法治管理，严格河湖水域岸线空间管控和

河道采砂管理，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，推动

各级河湖长和相关部门履职尽责，建设健康美丽幸福河湖。

一、强化河湖长制

1.制定强化河湖长制的指导意见。从履职尽责、监督检查、

考核评价、协调联动等方面，指导各地立足新阶段、新形势、

新特点、新任务，全面强化河湖长制，提请全面推行河湖长制

工作部际联席会议审议通过后印发实施。

2.强化流域统筹区域协同。7大流域全面建立省级河湖长

联席会议机制，办公室设在各流域管理机构，健全完善流域管

理机构与省级河长办协作机制，充分发挥流域管理机构统筹作

用，协调上下游、左右岸、干支流联防联控联治。各地要加强

跨行政区域河湖的协同管护，变“分段治”为“全域治”。

3.强化部门联动。报请召集人同意，筹备召开全面推行河

湖长制工作部际联席会议暨加强河湖管理保护会议，加强对全

国河湖长制工作的统筹协调。各地要完善联席会议机制，充分

发挥各部门作用。提高各级河长办组织、协调、分办、督办工

作能力。

4.完善地方河湖长制组织体系。各地要全面检视河湖长制

体系建设情况，建立完善河湖长动态调整机制和河湖长责任递

补机制，确保组织体系、制度规定和责任落实到位。在充分发

挥河道、堤防管理单位作用的同时，采取政府购买服务、设立

巡（护）河员岗位等方式，加强河湖日常巡查管护，打通河湖

管护“最后一公里”。指导工程沿线各省份全面建立完善南水

北调工程河湖长制体系。

5.加强河湖长制监督检查。建立健全省、市、县河湖长制

及河湖管理保护日常监管体系，明确分级负责的责任要求和目

标任务。按程序报经批准后，水利部继续组织各流域管理机构

开展以暗访为主的河湖管理监督检查，并选取部分省份进行进

驻式检查。

6.严格河湖长制考核评价。指导各地严格执行河湖长制考

核制度，县级及以上河湖长要组织对相关部门和下一级河湖长

目标任务完成情况进行考核，对河湖长要考核到个人，强化结

果运用，发挥考核“指挥棒”作用。落实国务院督查激励机制，

继续对河湖长制工作推进力度大、成效明显的地方给予激励。

推动出台对省级政府全面推行河湖长制实施绩效的评价考核办

法。

7.开展幸福河湖建设。各省级河长办要组织开展河湖健康

评价，积极推进河湖健康档案建设；滚动编制“一河（湖）一

策”，深入推进河湖综合治理、系统治理、源头治理，打造人

民群众满意的幸福河湖。持续推动建设一批高质量国家水利风

景区。

8.加强宣传培训。承办中央组织部全面推行河长制湖长制

网上专题班，专题培训河湖长 5000 名。开展“逐梦幸福河湖”

主题实践活动，面向全国基层河湖长寻找“最美河湖卫士”，

征集“建设幸福河湖”优秀短视频作品，开展寻找“最美家乡

河”活动。

9.加强法规制度建设。制定加强河湖水域岸线管控指导意

见，加快推进河道采砂管理条例、长江河道采砂管理条例制定

修订进程，开展河道管理条例修订前期研究，指导地方加快完

善河湖长制与河湖管理保护法规制度。

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摘要：

2022年，河湖管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院关于完善河湖管理保护机制、强化河湖长制部署，按照全国水利工作会议要求，从河流整体性和流域系统性出发，强化体制机制法治管理，严格河湖水域岸线空间管控和河道采砂管理，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，推动各级河湖长和相关部门履职尽责，建设健康美丽幸福河湖。一、强化河湖长制1.制定强化河湖长制的指导意见。从履职尽责、监督检查、考核评价、协调联动等方面，指导各地立足新阶段、...

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