在经济论坛“知识产权保护与营商环境优化”分论坛上的致辞

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各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们，大家好！

很高兴应邀参加第*届**经济论坛-知识产权保护与营商环

境优化分论坛。首先，我谨代表国务院发展研究中心，对论坛

的成功举办表示祝贺。

加强知识产权保护是优化营商环境的重要内容。党的十八

大以来，我国大力加强知识产权保护，持续优化营商环境。特

别是 20**年颁布实施的《优化营商环境条例》，从优化营商环

境的角度，对进一步加强知识产权保护提出了诸多更加明确的

要求。近年来，围绕深化“放管服”改革和优化营商环境，国

务院发展研究中心开展和参与了一系列的研究、评估和督查等

工作。20**年下半年，受国务院委托，我们对《优化营商环境

条例》的贯彻落实情况开展了第三方评估，实地调研了全国*个

省**个城市。下面我就调研中了解到的一些有关知识产权保护

的情况向大家作一下介绍。

首先，经过多年持续不懈努力，我国知识产权保护已经取

得了显著的成效，从而有力地促进了营商环境的优化，对此，

企业感受是深切的。突出表现在五个方面：一是知识产权的注

册授权审查效率明显提高。二是知识产权快速协同保护机制普

遍建立。三是知识产权纠纷多元化解决机制不断健全。四是知

识产权侵权惩罚性赔偿制度取得进展。五是系列执法专项行动

持续开展。由于时间关系，就不一一展开说明。

其次，尽管我国知识产权保护取得了一系列显著成效，但

是，根据我们前期调研和在线问卷调查发现，我国知识产权保

护还存在市场主体意识淡薄，维权难、执行难等诸多困难。具

体表现在以下四点。

一是中小企业知识产权保护能力较弱。我国中小企业普遍

缺乏知识产权保护的意识和专业知识，也没有充足的财力聘请

专业人员进行知识产权管理。当发生知识产权被侵害的情况时，

往往陷入“投诉难、举证难、维权难”的局面。根据在线问卷

调查发现，六成左右中小企业不清楚知识产权保护机制，**%左

右的中小企业反映无法获得公益性维权支持。

二是知识产权侵权惩罚性赔偿制度仍有待完善。我国在商

标专用权领域已经逐步引入和建立了侵权惩罚性赔偿制度，但

是在专利权、著作权等领域，侵权惩罚性赔偿制度仍有待完善

和加强。地方普遍反映，从地方层面推动知识产权侵权惩罚性

赔偿制度改革面临较大困难，需要从国家层面整体推进。

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标签： #致辞

摘要：

各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们，大家好！很高兴应邀参加第*届**经济论坛-知识产权保护与营商环境优化分论坛。首先，我谨代表国务院发展研究中心，对论坛的成功举办表示祝贺。加强知识产权保护是优化营商环境的重要内容。党的十八大以来，我国大力加强知识产权保护，持续优化营商环境。特别是20**年颁布实施的《优化营商环境条例》，从优化营商环境的角度，对进一步加强知识产权保护提出了诸多更加明确的要求。近年来，围绕深化“放管服”改革和优化营商环境，国务院发展研究中心开展和参与了一系列的研究、评估和督查等工作。20**年下半年，受国务院委托，我们对《优化营商环境条例》的贯彻落实情况开展了第三方评估，实地调研...

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