在全市紧密型县域医共体建设观摩调度会上的讲话

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同志们：

在全面完成医共体建设任务的关键节点上，我们召开全市

紧密型县域医共体建设观摩调度会，这既是观摩会、推进会，

更是攻坚会，主要目的是要求各县（市）紧盯节点、加压奋进，

攻坚克难、全力突破，确保按照省委要求高标准完成紧密型县

域医共体建设各项工作任务。

刚才，**市作了典型发言。**市以县域医共体建设为载体，

创新改革思路、聚焦关键环节、狠抓措施落实，初步形成了群

众得实惠、医疗机构得发展、医保资金安全运行有保障、党委

政府得民心的医疗体制新格局，得到了省委督查组的肯定。**

市的做法主要有以下三个特点：一是坚持高位推动，凝聚强大

合力。党政一把手靠前指挥、一线调度，各部门精锐尽出、协

同作战，各医院密切配合、同向发力，确保了医共体健康稳定

发展。二是深化改革驱动，实现创新突破。建立编制“周转

池”，落实财政保障，推动薪酬制度改革，优化医保政策，强

化药械管理，有效破解“人、财、物”管理难题。三是整合优

质资源，充分惠及群众。建立药品耗材统一采购制度，完善医

共体管理信息系统，规范双向转诊流程，统筹划分急救区域，

打造“城市 15 分钟急救圈”、“乡村 30 分钟急救圈”。今年

1-7 月份，县域外转诊比去年同期下降****例，医保资金节省*

***万元，药品耗材节约成本****多万元。可以说，**市在医共

体运营体制机制及信息化建设方面都走在全市、全省前列，发

挥了典型示范作用。其他县（市）务必高度重视，认真学习借

鉴**经验，对标对表，全面整改，补齐短板，确保顺利通过督

导评估。

刚才，**同志通报了省委督查情况和存在问题，**县、**

市、**县作了表态发言。下面，我强调三点意见：

一、提升政治站位，切实推动改革落地落实

紧密型县域医共体建设，是一场体制性变革、结构性调整

和格局性重塑，是推进县域医疗卫生供给侧结构性改革、加快

建立分级诊疗就医新格局的重要抓手，是满足人民日益增长的

健康需求、提升医疗卫生事业水平的重要举措，涉及千家万户

切身利益，社会关注度高、群众期望值大，党中央、省委、市

委高度重视。习近平总书记强调，“要推进县域医共体建设，

提高基层防病治病和健康管理能力。”**书记多次强调，要深

入推进紧密型县域医共体建设，并将此项工作作为省委常委会

“我为群众办实事”实践活动的重要内容，特别是今年*月*日，

**书记批示要求“必须在今年*月底前完成医共体实质性建

设。”**书记在市级复评报告上批示“请落后的县（市）党委

政府主要领导亲自抓，尽快将该项工作抓上去”。

今年*月**日，7个县（市）的党政一把手向省委督查组签

订了承诺书，承诺了就要严格兑现，各县（市）党委书记、县

（市）长要切实履行推进改革第一责任人责任，亲自挂帅，每

日调度，精准研判，力求实效。各县（市）以及市卫健委、医

保局、财政局、编办、人社局等部门要牢固树立“一盘棋”思

想，强化责任担当，敢于动真碰硬，坚定改革方向，克服工作

阻力，保持战略定力，确保政策落实不走样、不跑偏，交出一

份紧密型县域医共体建设的高质量答卷。

二、全力攻坚突破，抓住关键解决主要矛盾

按照省委督查组要求，实质性人、财、物等“七统一”管

理（即行政、人员、财务、绩效、业务、药械、信息等七统一

管理）、落实医保对医共体打包付费政策等两项内容是完成医

共体改革任务的核心标志，也是各县（市）改革工作中突出的

短板弱项，同时医共体信息化建设是做好上述两项工作的必要

条件，必须强力攻坚、全力突破。

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摘要：

同志们：在全面完成医共体建设任务的关键节点上，我们召开全市紧密型县域医共体建设观摩调度会，这既是观摩会、推进会，更是攻坚会，主要目的是要求各县（市）紧盯节点、加压奋进，攻坚克难、全力突破，确保按照省委要求高标准完成紧密型县域医共体建设各项工作任务。刚才，**市作了典型发言。**市以县域医共体建设为载体，创新改革思路、聚焦关键环节、狠抓措施落实，初步形成了群众得实惠、医疗机构得发展、医保资金安全运行有保障、党委政府得民心的医疗体制新格局，得到了省委督查组的肯定。**市的做法主要有以下三个特点：一是坚持高位推动，凝聚强大合力。党政一把手靠前指挥、一线调度，各部门精锐尽出、协同作战，各医院密切配合、...

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