社区文明社区点位创建方案

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一、创建主题

创文明社区建和谐宜居家园

二、创建标准

（一）党组织作用有效发挥。党的组织和工作有形有效覆

盖，“三会一课”等制度有效落实，社区党组织有效调度社区

各类工作力量，统筹能力进一步提升。

（二）社区党组织有效领导基层治理。建立完善社区党组

织领导下的治理架构，组织动员志愿者、驻区单位、“两新”

组织等多元主体参与社区治理，力量配备有效增强，日常运转

高效。

（三）居民群众参与基层治理的积极性不断增强。大力支

持小区、院落成立业主委员会、院管会，基层群众协商议事形

式和活动载体不断丰富拓展，鼓励居民群众有序参与自治。

（四）党群服务中心亲民化服务水平不断提升。社区综合

服务设施建设全面达标，社区志愿服务活动常态化制度化，社

区阵地亲民化改造全部完成。

（五）社区环境优美和谐。社区基础设施进一步完善，居

民群众的活动空间和场所有效拓展，社区文化氛围浓厚，社会

风气向善向好，社区治安秩序良好。

三、创建内容

（一）总结探索社区治理机制。

经调研、论证，总结提出**街道**社区治理“双五”模式，

即五区四级联动，五位一体服务。

1．五区四级联动。

（1）五区管理。在横向上，按照商品房、安置小区、老旧

楼栋三个类别将社区划分为五个片区进行分类管理。每个片区

成立一个片区党支部下设不同数量的居民小组。联街的 7个单

位和驻区的 3个单位分别进入相应片区形成片区党建联盟，共

同管理片区。

（2）四级联动。在纵向上，社区党委—片区党支部—居

民党小组—业委会/院管会。社区党委下设 5个片区党支部（包

括“三员一长”即网格员、保洁员、文明劝导员、居民小组长，

以及驻区单位和联街单位，5个片区党支部下设 19 个居民小组，

19 个居民小组下设 23 个院管会或业委会，由社区党委牵头，在

居民代表中推选出居民小组长，居民小组长和院管会/业委会成

员实行双向任职。同时，分级建立 19 个居民小组微信群，5个

片区党建微信群，1个社区党委核心微信群，走好网上群众路

线。

（3）联动模式。社区党委书记、主任、监委主任每个月到

各个院落召开两次“三接访”活动，面对面听民情、解民忧。

各片区党支部在社区党委的统筹安排下，每周分片区分院落轮

流召开一次群众说事会，由居民小组长、社区党员、居民代表、

热心市民负责收集民情民意，汇总到各个党支部，党支部对收

集汇总的问题加以分析研判，分流处理，支部能够解决的问题，

第一时间解决问题，对于不能解决的问题，迅速汇总上报到党

委，由社区党委进行协调解决。社区党委严格按照“24 小时处

置法”要求，对支部上报的问题进行分析研判，在 24 小时内进

行解决，对于已经解决的问题通过电话访问或者派专人上门的

方式进行回访，确保社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解

决、政策措施在一线落实，真正实现小事不出院落，大事不出

支部，难事不出社区，重大事件不出街道。

2．五位一体服务。建立四站一中心（儿童服务站、就业服

务站、文化娱乐服务站、便民服务站和矛盾化解中心），构建

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摘要：

一、创建主题创文明社区建和谐宜居家园二、创建标准（一）党组织作用有效发挥。党的组织和工作有形有效覆盖，“三会一课”等制度有效落实，社区党组织有效调度社区各类工作力量，统筹能力进一步提升。（二）社区党组织有效领导基层治理。建立完善社区党组织领导下的治理架构，组织动员志愿者、驻区单位、“两新”组织等多元主体参与社区治理，力量配备有效增强，日常运转高效。（三）居民群众参与基层治理的积极性不断增强。大力支持小区、院落成立业主委员会、院管会，基层群众协商议事形式和活动载体不断丰富拓展，鼓励居民群众有序参与自治。（四）党群服务中心亲民化服务水平不断提升。社区综合服务设施建设全面达标，社区志愿服务活动常态化...

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