调研报告：新发展阶段净化高校政治生态的路径探索

3.0 老秘书 2025-09-29 483 99+ 21.19KB 16 页 5稿币

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对高校而言，政治生态是高校党风、政风、校风的综合体

现，是高校政治生活现状的集中反映。政治生态清明，人心就

顺、正气就足，学校各项事业就能实现健康发展；反之，学校

各项事业就会遇到困难和阻碍。检视 2021 年中央巡视组开出的

这31 份“病历本”，由此可见当前高校存在的共性和深层次问

题主要表现在落实“两个责任”不够到位等三个层面，在新发

展阶段的背景下，思考其巡视反馈意见，可为全国所有高校如

何净化高校政治生态提供了一定的参考借鉴。

一、高校政治生态的内涵分析

1.政治生态内涵

政治生态从内涵上看，是将“自然生态”的内涵引入到政

治领域所形成的理论概念。对于政治生态内涵的解读，学术界

众说纷纭，并没有达成一致的看法。当前，学界对其内涵的界

定主要有以下两种视角。第一，把政治生态与政治生活状况联

系起来，从政治生活现状的视角来界定政治生态。郝宇青认为，

“政治生态，是指政治主体在一定的政治环境下的生存方式，

以及在此政治环境下养成的政治习性，同时也指政治主体在一

定的政治环境下生存和发展的状态”。第二，把政治生态当作

一个系统整体。王长江认为，“所谓政治生态，实际上是政治

系统运行散发出来的信息和导向，它对人们去追求什么有强烈

的引导作用”。目前大多数学者都站在第一种角度概括政治生

态。

2.高校政治生态的内涵

关于“高校政治生态”，通过对已有研究文献的整理，发

现学者们基于不同研究视角，得出的结论不尽相同。有些学者

认为，高校政治生态主要是指高校从政环境。有的学者认为，

“高校政治生态不能单一归结为高校自身，应当涵盖外部环境，

同时高校内部政治生态与外部环境相互影响相互作用。”有的

学者认为，“高校政治生态既泛指高校制度结构，也指整体文

化状态，其系统性和生态性是政治系统赖以存续的基础。”有

的学者认为，“高校政治生态就是高校党风、政风、校风的综

合反映，影响着党员干部、教师、学生的价值取向和思想行为

等。”基于以上对政治生态理解来看，笔者认为，对于高校而

言，政治生态并不能完全等同于高校的从政环境，而是在高校

范围内政治个体与政

治环境之间相互作用而形成的各方面状态。换句话说，也

可将高校政治生态理解为一个复杂的政治生态系统，主要包括

主体要素、制度要素、文化要素，各要素之间相互联系、相互

作用。主体行为可以改变制度和文化，制度和文化对主体行为

产生双轮驱动影响；制度可以规定主体行为，有形的制度中渗

透着文化，无形的文化通过有形的制度载体得以实现。文化影

响主体行为和制度，三者之间并非决定与被决定的关系，而是

相互作用的辩证统一关系。而高校政治生态平衡，要求高校内

部执政在制度、文化、法律上形成生态联动，达成动态平衡下

的系统稳定。具体而言，以纪法为核心力量，以政治制度“硬

约束”从宏观介入微观治理细节，从而遏制寻租、腐败；同时，

以政治文化“软约束”遏制主体行为的主观动因，在强有力的

制度保障之下“润物细无声”，从根源上遏制不良之风。

二、当前高校政治生态的突出问题和原因分析

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视

高等教育工作，教育领域面貌发生明显变化，各高校的政治生

态整体向上向好，但仍面临较为严峻的形势。此轮巡视反馈意

见显示，突出表现在落实“两个责任”不够到位、选人用人问

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摘要：

调研报告：新发展阶段净化高校政治生态的路径探索对高校而言，政治生态是高校党风、政风、校风的综合体现，是高校政治生活现状的集中反映。政治生态清明，人心就顺、正气就足，学校各项事业就能实现健康发展；反之，学校各项事业就会遇到困难和阻碍。检视2021年中央巡视组开出的这31份“病历本”，由此可见当前高校存在的共性和深层次问题主要表现在落实“两个责任”不够到位等三个层面，在新发展阶段的背景下，思考其巡视反馈意见，可为全国所有高校如何净化高校政治生态提供了一定的参考借鉴。一、高校政治生态的内涵分析1.政治生态内涵政治生态从内涵上看，是将“自然生态”的内涵引入到政治领域所形成的理论概念。对于政治生态内涵的...

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