在首届“行政规范性文件法治化与高质量建设”研讨会上的交流发言

3.0 老秘书 2025-02-22 483 99+ 12.51KB 2 页 2稿币

侵权投诉

各位领导、专家、同仁：

大家好！我围绕“行政规范性文件的界定及其识别要

素”主题谈一下个人在实践中一些认识看法，不妥之处，

请大家包涵和批评指正。

一是行政规范性文件的应然边界。关于规范性文件，

虽然没有法定概念，但在现行法律法规条款规定中却不鲜

见。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督

法》专设规范性文件的备案审查一章，从所涉内容归结可

知，规范性文件不但包含法规、规章，还包含人大及其常

委会自身的决议、决定和一府两院的决定、命令。且随着

《中国共产党党内法规制定条例》的出台、《宪法》的修

改，党内规范性文件应运而生、监察机关规范性文件也呼

之欲出，这都进一步丰富了规范性文件的内涵。行政规范

性文件作为规范性文件的组成部分，只有置于整个规范性

文件之中去审视，才能更好理解把握其概念的内涵和外延

从而科学划定边界，确保既不越界，也不造成监管的盲区。

二是行政规范性文件的实然边界。当前，合法性审核

机关（机构）的职能角色定位，决定了其在合法性审核过

程中存在一定的被动性，只要是政府批转审核的文件，并

不以是否是行政规范性文件为前提，均需按要求进行合法

性审核，实际上是遵循着“凡文必审”的要求开展合法性

审核工作。在审核标准上，也不再局限于合法性审核，而

是根据现实需求水涨船高至政治性、政策性、合法性以及

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

2 稿币 99+人已下载

立即下载

摘要：

各位领导、专家、同仁：大家好！我围绕“行政规范性文件的界定及其识别要素”主题谈一下个人在实践中一些认识看法，不妥之处，请大家包涵和批评指正。一是行政规范性文件的应然边界。关于规范性文件，虽然没有法定概念，但在现行法律法规条款规定中却不鲜见。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》专设规范性文件的备案审查一章，从所涉内容归结可知，规范性文件不但包含法规、规章，还包含人大及其常委会自身的决议、决定和一府两院的决定、命令。且随着《中国共产党党内法规制定条例》的出台、《宪法》的修改，党内规范性文件应运而生、监察机关规范性文件也呼之欲出，这都进一步丰富了规范性文件的内涵。行政规范性文件作为规范...

展开>> 收起<<

在首届“行政规范性文件法治化与高质量建设”研讨会上的交流发言.docx

共2页,预览1页

还剩页未读，继续阅读

声明：文稿派尊重并保护知识产权，根据《信息网络传播权保护条例》及《民法典》第1195条之规定，如果我们转载的作品侵犯了您的权利，请在一周内通知我们，我们会及时删除。

在首届“行政规范性文件法治化与高质量建设”研讨会上的交流发言

相关推荐

开通VIP享超值会员特权

作者详情

相关内容

推荐作者

热门标签

举报选择: