如何查深审透行政事业单位专项资金？

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如何查深审透行政事业单位专项资金？
专项资金是支持某项特定基础设施建设和社会公共事
业发展、履行特定公共职能具有专项用途的财政资金，大
都有“三多一广二强”的特点：即层次多、渠道多、种类
多、分布广和政策性强、专业性强。因此，在专项资金审
计中要查深审透应掌握以下方法。
一、收集资料找重点
审计人员在审计调查中要注重收集各种资料，对被审
单位、资金、项目进行全面了解：一是收集被审单位人事
工作职责等文件资料，摸清被审计单位的机构性质、组织
结构、业务职责、各个科室的职能以及人员结构，通过对
被审单位重要事权、财权的在内部分配的分析，查清此次
审计所涉及的关键科室和人员。二是收集政策文件、上级
主管部门和国家投资部门下达的投资计划，经批准的建设
项目设计任务书等有关文件资料、专项资金项目的立项背
景和运作方式、申报批复和验收程序、协议和合同等，了
解其专业性和其行业特殊性；三是向资金管理部门了解资
金管理和分配、使用状况。对收集的资料和专业概念进行
学习与理解，围绕审计目标，合理确定审计范围和重点。
二、紧扣政策寻支点
紧扣政策是审计人员在监督执法过程中的安全带，防
范审计风险的安全网，审计监督强有力的支点。审计人员
以国家制定的法律法规、政策为依据，依法依规进行审计
首先要把思想和行动统一到国家的决策部署上来，切实增
强政治责任感和历史使命感，明确审计工作的重要意义和
应该履行的职责。其次要认真学习国家的法律、法规、政
策以及中央部委、地方人民政府和主管部门在法定权限范
围内制定的各项规章制度和政策，深入研究政策出台的背
景，深刻领会政策实施的意图，及时掌握政策要求，结合
所审计地区的经济社会发展实际和部门特点，把握审计重
点审深审透。
三、拓宽视野攻难点
审计人员在现场审计过程中不能仅仅局限于账本审计，
应拓宽视野深入现场，提高专项资金项目审查的深度。项
目本身的专业性较强，审计人员视野越宽对其业务内容掌
握就越深入，查找问题发现案件线索的帮助也越大。如林
业项目，审计人员需要了解树苗的栽种时间、地点、方法
存活率、不同树种对地质条件的要求、树苗在不同时段成
长的状态等等；又如土地整理项目，审计人员需要了解土
方工程的测量，渠闸涵桥的结构构造和施工工艺，村级农
田道路的施工要求等等。很多项目都具有实物形态，深入
现场调查时，审计人员的视野和所掌握业务知识能帮助发
现案件线索，在被审计单位弄虚作假欲蒙混过关时，能火
眼金睛一眼识别。
摘要：

如何查深审透行政事业单位专项资金？专项资金是支持某项特定基础设施建设和社会公共事业发展、履行特定公共职能具有专项用途的财政资金，大都有“三多一广二强”的特点：即层次多、渠道多、种类多、分布广和政策性强、专业性强。因此，在专项资金审计中要查深审透应掌握以下方法。一、收集资料找重点审计人员在审计调查中要注重收集各种资料，对被审单位、资金、项目进行全面了解：一是收集被审单位人事工作职责等文件资料，摸清被审计单位的机构性质、组织结构、业务职责、各个科室的职能以及人员结构，通过对被审单位重要事权、财权的在内部分配的分析，查清此次审计所涉及的关键科室和人员。二是收集政策文件、上级主管部门和国家投资部门下达...

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