调研报告：欠发达地区人才高质量发展的地方实践和经验启示
功以才成，业由才广。习近平总书记指出：“越是欠
发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”人才是创新
的根基,创新驱动实质上是人才驱动。XX 县是一个集老区、
山区、库区于一体的欠发达地区，近年来，通过大力实施
“人才强县”战略，为加快实施乡村振兴战略、推动高质
量发展提供了有力人才支撑。本文以 XX 县为例，对欠发达
地区人才高质量发展问题作如下探讨。
一、欠发达地区人才高质量发展的重要意义
习近平总书记强调，人才是第一资源。作为欠发达地
区，要推动振兴发展、实现后发赶超，离不开人才支撑。
新时代的竞争是人才的竞争，欠发达地区要迅速抢占人才
高地，才能激活经济发展的“一池春水”，才能实现高质
量发展。
（一）欠发达地区人才高质量发展，是实施乡村振兴
战略的迫切需要。乡村振兴，关键在人,核心是人才。实施
乡村振兴战略，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有
效、生活富裕每个方面都离不开人才的支撑作用。如果没
有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用
这就迫切需要我们适应欠发达地区发展需求,补齐人才工作
短板，积极推动人才高质量发展，以人才振兴引领乡村振
兴。
（二）欠发达地区人才高质量发展，是推动经济高质
量发展的迫切需要。高质量发展是党的十九大首次提出的
新表述，表明我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶
段。高质量发展根本在于经济的活力、创新力和竞争力。
科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，
做好科技和人才工作，是推动高质量发展的关键。人才是
科技发展的基础,科技发展要靠人才来推动。这就迫切需要
我们建设一支规模宏大的高素质人才队伍，以人才高质量
发展推动经济高质量发展。
（三）欠发达地区人才高质量发展，是满足人民日益
增长美好生活需要的迫切需要。进入新时代，我国社会主
要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡
不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾在欠发达地区尤为突
出。欠发达地区，经济发展相对滞后，人才资源不足，导
致优质的教育、医疗资源成为稀缺资源，人民群众期盼更
好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住环境
因此，欠发达地区要把引进、留住和用好人才作为重点任
务，推动人才高质量发展，才能更好地满足人民群众日益
增长的美好生活需要。
二、欠发达地区人才高质量发展的 XX 实践及经验启示
近年来，我县大力实施“人才强县”战略，坚持党管
人才基本原则，加强对人才的政治引领和政治吸纳，出台
了深化人才发展体制机制改革的实施办法，努力做实引才
育才、安才、用才文章，取得了一定成效。
（一）树立危机意识，加大人才引进力度。一是加大
招考聘用力度。以近两年为例，引进机关事业单位人员XX
人（含高层次人才 XX 人），引进到村任职大学生XX 人，引
进乡村医生 XX 人，引进企业产业人才 XX 人，共接收实习实
训大学生XX 人。二是积极开展柔性引才。出台政策，鼓励
企事业单位围绕重点产业、重点项目，以挂职服务、短期
兼职、技术合作等柔性方式，大力引进各类急需紧缺高层
次人才及团队。全县建立院士专家工作站X家，柔性引进科
技副总、技术顾问等高端人才 XX 人。三是鼓励引导人才回
流。鼓励 XX 籍在外工作公务员、事业单位专业技术人员回
归本地干事创业。去年已引回公务员X人，今年预计引回X
人，正在办理引进手续。
（二）树立长远意识，分类推进人才培育。一是大力
培养红色传人。结合全域旅游工作需要，启动党史人才培
养计划，培训业余党史人才 XX 多名，传承红色基因，坚守
初心使命。二是全力培养专技人才。实施名师、名医、名
家工程，加大专业技术人员业务能力培训。卫健系统通过
开展业务技能比赛、师徒结对等方式，对医护人员进行培
训。教育系统开展“送教下乡”活动培训乡村青年教师。
加强对企业技能人才的培训，今年已举办计算机、缝纫、
车工等技能培训班 X期。三是合力培养乡土人才。针对部分
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功以才成，业由才广。习近平总书记指出：“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动。XX县是一个集老区、山区、库区于一体的欠发达地区，近年来，通过大力实施“人才强县”战略，为加快实施乡村振兴战略、推动高质量发展提供了有力人才支撑。本文以XX县为例，对欠发达地区人才高质量发展问题作如下探讨。一、欠发达地区人才高质量发展的重要意义习近平总书记强调，人才是第一资源。作为欠发达地区，要推动振兴发展、实现后发赶超，离不开人才支撑。新时代的竞争是人才的竞争，欠发达地区要迅速抢占人才高地，才能激活经济发展的“一池春水”，才能实现高质量发展。（一）欠发达地区人才高...
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作者：老秘书
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时间：2025-02-22
