部门协同监管工作总结

**市公共资源交易中心深化运用“制度+科技”手段,
线上线下双轮驱动、场内场外两场联动,以机制创新推进监
管协同,以部门协同形成监管合力,综合推进全链条、全过
程在线监管和协同监管,构建全领域综合监管、跨部门协同
监管、大数据智慧监管的一体化智慧监管体系,营造优质法
治化公共资源交易环境。
一、工作开展情况
今年以来,我们着力打造数字赋能条件下的智慧见证,
激活数据资产在围串标分析、营商环境分析、效能分析等方
面的价值化服务,以见证支撑监管,并通过完善制度、创新
模式、闭环管理,监管质效明显提升。一是建制度。制定
《**市公共资源交易代理机构场内行为规范》《**市公共资
源交易代理机构场内行为评价细则(试行)》《**市远程异
地评标操作规程(试行)》等多项制度,进一步规范了公共
资源交易场内行为。深化异标查处制度,对进入平台的公共
资源项目在交易过程中发现的异常情况,向市纪委监委、市
公管办、有关行业部门报告,并做好证据锁定。推行主题开
放日制度和代理机构恳谈交流会制度,每季度邀请人大代表
政协委员、新闻媒体、行业代表、市场主体代表和代理机构
代表“沉浸式”体验业务流程,增进了解、征求意见、整改
落实。二是强科技。运用大数据、云计算等技术,自动分析
比对有关交易数据,着力发现交易过程中IP地址、MAC地址
相同等异常情况,增强监管的针对性、精准性和指向性。结
合业务办理流程,在所有环节设立警示节点,对违规行为预
警提醒,截至目前共处理网上自动预警24起,有效预防了违
规行为发生。在“不见面开标”系统中设立网上开标直播大
厅,行业部门、交易主体和社会公众都可进入直播间“围
观”,以公开促公平。三是创模式。开展分散卡位式评标,
打破了传统的“一标一室”集中评标模式,每个项目的评审
专家随机抽取、插花安排,彼此不见面,实现了同室“不同
标”、评标“无干扰”,有效规避评标专家“小圈子”“熟
面孔”,最大程度减少评审过程中人为因素的干预。评标过
程同步打分、云端签章、全程留痕、全程可查。四是重闭环
坚持“闭环管理”,在评审结束后对项目进行“回头看”,
重点对专家打分畸高畸低、显失公平、漏项错加、资料缺失
等问题进行核查,及时纠偏纠错。制度执行以来,通过“闭
环管理”发现异常问题项目**个,牵头约谈警告涉事企业*
*家,约谈评审专家**人,向相关部门函告问题**个,有效
维护交易工作的严肃性,形成有力震慑。
二、存在的困难和下一步工作思路
公共资源交易平台整合后,行政监管和处罚权限依然在
行业部门,在相对统一集中的市场中实行分散的行政处罚,
执法效率低,执法成本高,推诿、不作为、慢作为现象时有
发生,出现了“能管的看不见、看见的管不了”的局面,监
管和运行存在“两张皮”的问题,综合监管改革不到位、权
责不清,是我省乃至全国存在的体制性问题,容易造成“牵
头部门多、落实部门少,管理部门多、负责部门少,市场问
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**市公共资源交易中心深化运用“制度+科技”手段,线上线下双轮驱动、场内场外两场联动,以机制创新推进监管协同,以部门协同形成监管合力,综合推进全链条、全过程在线监管和协同监管,构建全领域综合监管、跨部门协同监管、大数据智慧监管的一体化智慧监管体系,营造优质法治化公共资源交易环境。一、工作开展情况今年以来,我们着力打造数字赋能条件下的智慧见证,激活数据资产在围串标分析、营商环境分析、效能分析等方面的价值化服务,以见证支撑监管,并通过完善制度、创新模式、闭环管理,监管质效明显提升。一是建制度。制定《**市公共资源交易代理机构场内行为规范》《**市公共资源交易代理机构场内行为评价细则(试行)》《**...
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作者:老秘书
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时间:2025-02-22