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“稳”的态势表现在“四稳”。一是农业稳。夏粮总产

和市场价格稳中略升，汛情灾情好于去年，旱情总体可控

二是就业稳。城镇新增就业☆人，失业人员再就业☆人，分

别完成全年目标的☆%和☆%，城镇登记失业率稳控在☆%

以内。三是收入稳。城镇居民人均可支配收入增长☆元、达

到☆元，农村常住居民人均可支配收入增长☆元、达到☆元，

“两个收入”分别快于 GDP 增速☆个、☆个百分点。四是

消费稳。社会消费品零售总额一季度增长☆%，上半年增长

☆%，增幅逐月提速；物价水平温和上涨，居民消费价格同

比上涨☆%，商品零售价格涨☆%。“四稳”态势，保住了

经济大盘，GDP 总量目前仍稳在“一主两副”之后，居全

省第四位。

“喜”的看点表现在“四好”。一是工业增速回升向好。

规上工业增加值一季度增长☆%，上半年增长☆%，增幅逐

月回升。二是民间投资回升向好。全市民间投资☆亿元，增

长☆%，增速高于全市投资平均水平☆个百分点，比去年同

期提高☆个百分点。三是财税收入回升向好。全市财政总收

入和地方公共财政预算收入的增幅超年初预期目标，地方

公共财政预算收入基本达到半年过☆%的进度要求。四是金

融质量回升向好。6月底，全市各项存款过☆亿元，各项贷

款过☆亿元，分别增长☆%和☆ %；不良贷款率☆%，比年

初下降☆个百分点。“四好”趋势，让人看到了希望和潜力。

综合评判上半年全市经济工作，“期中考试”比一季

度“单元测试”有进步，但还是没有及格。居安思危、知

危图安。客观研判前期经济工作，是为了找准问题，有的

放矢，补齐短板，进一步增强责任意识、忧患意识、危机

意识，全力跑好后半程，奋力冲刺全年目标任务。

（一）横向比较看态势，有落后之危。一是对比主要

经济指标增幅在全省位次来看，GDP 增幅退 6位，规上工

业增加值增幅退 7位，固定资产投资增幅退 7位。二是对

比全省平均水平来看，除社会消费品零售总额与全省平均

增幅持平以外，其它各项主要指标增幅都低于全省平均水

平。GDP 增幅低于全省☆个百分点，低于全国☆个百分点；

规上工业增加值、固定资产投资、财政总收入和地方公共

财政预算收入增幅分别低于全省☆个百分点。三是对比各市

州GDP 来看，前面的☆，GDP 总量大、增幅高，标兵越走

越远；后面的☆，分别与我们相差☆亿元，差距越来越小，

追兵越来越近。

（二）纵向比较看能力，有退步之忧。一是对比去年

底各主要指标增幅来看，除社会消费品零售总额由☆%增至

☆%、财政总收入由☆%增至☆%以外，其它指标增速全部

放缓。GDP 由☆%降至☆%，规上工业增加值由☆%降至☆

%，固定资产投资由☆%降至☆%，地方公共财政预算收入

由☆%降至☆%。二是对比年初预期目标来看，GDP、固定

资产投资、规上工业增加值、外贸出口 4个指标没有实现

“双过半”，分别掉日历进度☆、☆、☆和☆个百分点。

（三）个性比较看问题，有阻障之痛。同全省其它市

州比较，我们突出的“个性”问题表现在“五个不到位”

一是政策统筹不到位。市区没有统一的征地拆迁补偿标准

各行其是、秩序混乱。二是规划执行不到位。征地拆迁遇

难而止。三是财税监管不到位。县乡两级通过所谓的“总

部经济”引税，覆盖面呈蔓延之势。四是城市管理不到位

五是民生保障不到位。

这些个性问题已经严重影响和制约了我们当前的建设

和发展。产生上述问题的原因，既有人的因素，也有物的

原因；既有历史的前因，也有现实的后果；问题背后暴露

的是落实不力、监管滞后，不敢担当、回避矛盾。发现这

些问题，直面这些问题，把它作为我们工作的基点，作为

工作的一部分，工作才有方向，才能抓住重点。分析这些

问题，破解这些问题，需要我们跳出来，站在更高层面上

放在更广空间里，潜心静气，系统思考，整体谋划，脚踏

实地，逐一破解。从思想认识层面，要“三立”。

（一）要立德。立业先立德，从政先修德。从政者，

尚德为先、修德为重、守德为美、践德为实，要时刻注重

品德修养、品行修炼、品质提升，做到“三要”：一要强

化价值导向。立党为公、执政为民，忠于组织、恪尽职守，

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摘要：

“稳”的态势表现在“四稳”。一是农业稳。夏粮总产和市场价格稳中略升，汛情灾情好于去年，旱情总体可控二是就业稳。城镇新增就业☆人，失业人员再就业☆人，分别完成全年目标的☆%和☆%，城镇登记失业率稳控在☆%以内。三是收入稳。城镇居民人均可支配收入增长☆元、达到☆元，农村常住居民人均可支配收入增长☆元、达到☆元，“两个收入”分别快于GDP增速☆个、☆个百分点。四是消费稳。社会消费品零售总额一季度增长☆%，上半年增长☆%，增幅逐月提速；物价水平温和上涨，居民消费价格同比上涨☆%，商品零售价格涨☆%。“四稳”态势，保住了经济大盘，GDP总量目前仍稳在“一主两副”之后，居全省第四位。“喜”的看点表现在“四...

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