[文稿派]素材汇351-大笔杆聊公文之刘绪聪篇

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一，定好位

经信委作为省政府职能部门，省政府的英文经在信领

域的工作机构，从某种程度上讲是代表省政府行事。所以

必须有全局观念和大局意识，要善于站在全省的高度，从

整个经济和信息化发展的需要出发看问题，出主意，想办

法，要体现省委，省政府战略部署，文件精神及领导指示

意图，对全省经信工作有指导推动作用，不能拧着劲，反

着来。同时，还要兼顾与其他部门的关系。工作上既要重

创新有突破，又不能造成大的矛盾，重复和交叉，使文件

难以会签发布或贯彻实行。

二，审好题

所谓审好题至少包括三个方面一是，文种，二是写什

么内容，三是确定中心和主题。

（一）确定文种。借用文艺作品的说法是体裁，也。

就是写个什么东西。是报告还是汇报，是规则还是制度，

是经验介绍还是新闻报道，等等。这中间都有一定的差别

文种至少决定着三个方面，即：决定材料的取舍，决定利

用材料的角度，决定词语的运用如报告主要是说事，反映

一件事或一项工作的概况，事由以及要求和建议，也就是

请领导知晓什么，支持帮助解决什么（当然象政府工作报

告也要讲工作）。而汇报材料也要说事，也要反映工作的

基本情况，但还要有做法，有经验，有亮点，不仅要让领

导了解你干了什么，还要了解你是怎么干的，干的效果如

何，这是汇报材料的突出特点和基本功能。这里需要注意

的是效果。反映效果既要有数字，也要有这项工作的进步

和变化。

（二）写什么和怎样写。接到一个公文起草任务，首

先要开动大脑，搜索记忆，把与该题目有关的素材集中起

来，看看写哪些不写哪些，先写哪些后写哪些，哪些浓墨

重彩，哪些一笔带过。这也是个审题问题。例如前段起草

“企业权益保护条例”时，开始的题目是企业家及企业权

益保护条例，后来几经讨论，确定为企业权益保护条例。

根据这个题目，如果仅仅是就权益说权益，不仅内容单薄

而且容易与已有的法律法规重复，立法的必要性就要打折

扣。这就需要开阔思路，创新立法，把这个题目放在更大

范围内来考虑。于是我们提出了“两个结合”的建议，也

就是把企业权益保护与优化经济发展环境相结合，与减轻

企业负担相结合，把与此相关的工作和要求吸收到立法中

来。按照这个思路形成的法规草案，既丰富了条例内容，

又提升了条例的层次水平，得到了立法机关的肯定与采纳。

再如春节后委里组织调研生产情况，我与装备处，科

技处，信息安全处是去德州和聊城。调研内容涉及全省电

视电话会议贯彻，节日期间生产和节后生产，企业订单，

产品价格，技改项目，一季度生产预测，重点工作措施，

问题与建议，重点行业情况等，内容很多，但份量又不一

样。这就需要区分轻重，统盘考虑。调研结束已是2月下

旬，起草调研报告时的思路，一是电视电话会议的传达贯

彻，一般是开会发文，可以简略;二是春节及节后生产已是

过去时，现在已不是短缺经济，是否加班只代表一种生产

趋势，也可简略;三是订单，价格，技改，一季度预测可以

作为一个点来写，但要灵活构思，把订单，价格，技改项

目等情况，作为一季度预测开局良好的原因和依据，使看

似孤立零散的材料，整合起来为反映一季度乃至全年生产

情况服务;四是重点工作措施往往比较宏观，独特性少，择

要反映即可，不作为材料的重点;五是重点行业情况，存在

的问题和建议需要重点反映，而且要体现相关市的独特性

和差异性因为那次调研派出九个组，如果大家都老生常谈

可能就失去了九个组去 17 个市的意义。

德州，聊城调研报告就是按照上述思路去写的，从内

容来说，注意了以下三个方面：

第一，辩证地看待与反映行业情况。按照安排，第九

组重点调研纺织，化肥，有色金属和农用车4个行业。调

研之后感到，在当前形势下，难以用一个结论评价不同行

业以及同行业中的不同企业。无论是生产经营好的还是差

一些的企业，只要是为适应市场变化做出了努力，取得了

哪怕是微小的进步，作为行业管理部门也都应当给予充分

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摘要：

一，定好位经信委作为省政府职能部门，省政府的英文经在信领域的工作机构，从某种程度上讲是代表省政府行事。所以必须有全局观念和大局意识，要善于站在全省的高度，从整个经济和信息化发展的需要出发看问题，出主意，想办法，要体现省委，省政府战略部署，文件精神及领导指示意图，对全省经信工作有指导推动作用，不能拧着劲，反着来。同时，还要兼顾与其他部门的关系。工作上既要重创新有突破，又不能造成大的矛盾，重复和交叉，使文件难以会签发布或贯彻实行。二，审好题所谓审好题至少包括三个方面一是，文种，二是写什么内容，三是确定中心和主题。（一）确定文种。借用文艺作品的说法是体裁，也。就是写个什么东西。是报告还是汇报，是规则...

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