[文稿派]素材汇266-机关发文工作制度流程完整版

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承办人为文件起草第一责任人，起草文件应做到：

（一）符合国家法律法规和党的路线方针政策。

（二）准确理解市委、市政府决策意图和领导同志

批示、指示精神，并同现行有关文件相衔接。

（三）文件内容反映客观实际情况，提出措施和办

法切实可行。

（四）观点明确、内容充实、逻辑严密、结构清晰

表述准确、文字精炼、篇幅简短。

（五）文种正确，格式规范。

（六）标明文件公开方式。文件均应主动公开，如

文件内容涉及敏感信息，承办人应将文件送办公厅政务

公开办公室进行审核，确定是否公开。

（七）文件内容如涉及国家秘密，须为文件定密，

并按照拟定密级先行采取保密措施。确定密级后，应当

按照所定密级严格管理。文件承办人为文件定密责任人

二、文件审核

（一）文件初核责任人职责及初核内容。

承办人负责对文件进行初核，并对文件中存在的法

律政策、事实依据、行文规则、发文规格、公开方式等

方面的问题负主要责任。初核内容：

1.是否有必要由市政府或市政府办公厅发文。对不

应由市政府或市政府办公厅发的公文，应提出退办意见

涉及重要事项应报请分管副秘书长审定。

2.内容是否符合国家法律法规、地方性法规、规章

以及现行政策规定；提出措施、办法是否有可行性、操

作性。

3.公开方式是否正确，如涉密，密级及保密期限是

否准确。

4.是否符合行文规则，会签单位签字手续是否齐全



5.文件种类、主送单位、抄送单位、发文范围、紧

急程度是否准确。

6.是否内容充实、数据真实、逻辑严密、结构清晰

用语准确，字词、标点符号是否规范。

7.修改后的文件是否誊清，纸质件与电子文本是否

保持一致。

经初核通过的文件方可进入下一流转程序，经初核

不符合要求的文件，一律退承办人重新办理。

承办人初核后应签署意见、姓名和完整日期。

（二）文件复核责任人职责及复核内容。

文件初核后，由承办人将文件送至（处）室负责人

对文件进行复核，并对发文必要性、发文规格、文种、

公开方式等方面的问题负主要责任。

复核内容：

1.是否有必要发文。对不应以市政府或市政府办公

厅名义发文的，作出不予发文处理。

2.发文规格是否准确。对于规格过高或过低的文件

作出发文规格处理。

3.文件种类、公开方式、主送单位、抄送单位、发

文范围和印发数量、紧急程度等是否准确，附件材料是

否完整。

经复核通过的文件方可进入下一流转程序，经复核

不符合要求的文件，一律退承办人重新办理。

（三）文件审核责任人职责及审核内容。

承办人将文件送分管副秘书长或办公厅副主任进行

审核，并对文件中的法律、政策、审批程序、重要事实

等方面的问题负主要责任。

审核内容：

1.内容是否符合国家法律法规，措施、办法是否可

行。

2.涉及相关部门或地区的共有事项是否已协商、征

求意见、会签。

3.是否内容充实、事实真实、逻辑严密、结构清晰

用语准确。 4.经审核后通过的文件分管副秘书长或

办公厅分管政务的副主任审核后应签署明确意见、姓名

和完整日期。

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摘要：

承办人为文件起草第一责任人，起草文件应做到：（一）符合国家法律法规和党的路线方针政策。（二）准确理解市委、市政府决策意图和领导同志批示、指示精神，并同现行有关文件相衔接。（三）文件内容反映客观实际情况，提出措施和办法切实可行。（四）观点明确、内容充实、逻辑严密、结构清晰表述准确、文字精炼、篇幅简短。（五）文种正确，格式规范。（六）标明文件公开方式。文件均应主动公开，如文件内容涉及敏感信息，承办人应将文件送办公厅政务公开办公室进行审核，确定是否公开。（七）文件内容如涉及国家秘密，须为文件定密，并按照拟定密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。文件承办人为文件定密责任人二、...

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