网络空间命运共同体：参与全球网络治理的中国方案

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世界互联网大会乌镇峰会作为全球互联网领域的重要

盛会，每年吸引来自世界各国的政府部门、国际组织、互

联网领军企业、行业协会与学术机构代表参加。大会自

2014 年起于浙江乌镇举办，十年来吸引全球广泛关注，已

成为推动构建网络空间命运共同体与网络强国、数字中国

建设的生动样板、重要展示窗口及交流平台。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技

革命与产业变革深入发展。互联网领域发展不平衡、规则

不健全、秩序不合理等问题日益凸显，网络霸权主义对世

界和平与发展构成新的威胁，网络空间安全面临的形势日

益复杂。网络空间治理呼唤更加公平、合理、有效的解决

方案，全球性威胁与挑战需要强有力的全球性应对。

在这一背景下，中国积极参与全球互联网治理机制，

搭建起世界互联网大会乌镇峰会这一重要的国际交流平台

推动构建网络空间命运共同体，促进同各国在网络空间的

交流合作，符合信息时代的发展规律、符合世界人民的需

求与期待，为推动全球互联网治理体系改革与建设贡献了

中国智慧及中国方案。正如习近平主席于 2023 年世界互联

网大会乌镇峰会开幕式上所指出的那样，互联网日益成为

推动发展的新动能、维护安全的新疆域、文明互鉴的新平

台，构建网络空间命运共同体既是回答时代课题的必然选

择，也是国际社会的共同呼声。

推进全球网络互联互通建设，消除“数字鸿沟”。近

年来，中国与国际社会一道，积极推进全球信息基础设施

建设，推动互联网普及应用，为提升全球数字互联互通水

平不断作出中国贡献。在非洲肯尼亚，中国企业投资建设

的肯尼亚国家数据中心建成，该项目耗资 145 亿美元，具有

软件开发、数据存储与灾备服务，一期工程竣工后，将创

造1.7 万个工作岗位，一并覆盖内罗毕、蒙巴萨等主要城市，

将有效提升肯尼亚的信息化水平；印度尼西亚岛屿众多，

网络基础设施相对薄弱，印尼政府通过与中国华为公司合

作，共同推进包括基站、光纤网络与数据中心等在内的现

代化4G 及5G 网络基础建设，覆盖印度尼西亚全国大部分

地区。同时，数字经济以数字技术为主要手段，以数据为

关键生产要素，成为各国企业政府发展重点。2022 年，

《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要

素作用的意见》对外发布，即“数据二十条”，从数据产

权、流通交易、收益分配、安全治理等方面构建数字市场

基础制度，要求开展数据交互、业务互通、监管互认、服

务共享等方面的国际交流合作，推进跨境数字贸易基础设

施建设，以《全球数据安全倡议》为基础，积极参与数据

流动、数据安全、认证评估、数字货币等国际规则与数字

技术标准制定。中国与各国人民共享数字化发展红利，通

过各国间共同努力，加快了全球网络基础设施的建设步伐

缩小了各国间“数字鸿沟”。

推动网络空间治理的多领域、国际化合作向更普惠繁

荣的方向发展。在互联网技术支持下，各国间联系日益紧

密，于经济、教育、政策等领域的相互协作空前加强。

2019 年底，联合国教科文组织的国际高等教育创新中心与 4

所中国高校及11 所亚太、非洲地区的高等院校和9家合作

企业，共同发起设立了国际网络教育学院，致力于通过开

放网络平台促进发展中国家的高校与教师数字化转型，消

除因知识技能匮乏带来的贫困。此外，中国正与共建“一

带一路”国家实现互帮互助，合作共赢，在积极利用网络

技术消除自身贫困的同时，采取多种技术手段帮助发展中

国家提高宽带接入率，于非洲 20 多个国家实施“万村通”

项目，并通过亚太经济合作组织等平台，推广并分享数字

减贫的经验及解决方案。中国所提出的《“一带一路”卫

星遥感系统网络安全解决方案》已于老挝、泰国、埃及等

多个国家落地实践，加强了双方在网络、遥感、卫星及导

航等多领域的深层次合作与交流。同时，2020 年，中国发

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摘要：

网络空间命运共同体：参与全球网络治理的中国方案世界互联网大会乌镇峰会作为全球互联网领域的重要盛会，每年吸引来自世界各国的政府部门、国际组织、互联网领军企业、行业协会与学术机构代表参加。大会自2014年起于浙江乌镇举办，十年来吸引全球广泛关注，已成为推动构建网络空间命运共同体与网络强国、数字中国建设的生动样板、重要展示窗口及交流平台。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命与产业变革深入发展。互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显，网络霸权主义对世界和平与发展构成新的威胁，网络空间安全面临的形势日益复杂。网络空间治理呼唤更加公平、合理、有效的解决方案，全球性威胁与挑...

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