浅谈大数据背景下“两网融合”解决方案

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浅谈大数据背景下“两网融合”解决方案

一直以来，“城市环卫系统”与“再生资源回收系

统”两张网络的有效衔接与发展，是探索城市治理体系升

级的难点，而“两网融合”模式，又是破除“垃圾围城”

困境，解决资源窘迫现状的重要方针对策。在后疫情时代

垃圾分类将面临更多的挑战与契机，以数据建设为基础的

“两网融合”数字监管体系也逐渐崭露头角。

一、城市环卫系统

（一）垃圾分类当前面临的问题和难点。一是居民的

分类意识较弱。垃圾分类的宣传普及一直在持续，但尚未

真正达到入脑入心的程度，分类知识普及不够，加之普及

渠道单一，致使居民的分类习惯难以改变，分类效果也无

法客观评价，需要找到提高民众意识的长效方法；二是监

督效果不理想。在桶边值守的督导员，全天值守执行较难

加之劝阻工作不好开展，部分督导员最后发展成垃圾分拣

员，效率低、成本高、且效果差，不利于居民自主分类能

力的提升；三是政府部门管理较难。因不能及时发现违规

投放，无法对错误行为进行取证，由此造成证据不足，执

法较难，也无法定向对居民进行分类辅导，加之智能设备

厂家各自为政，一盘散沙，政府无法形成统一台账及一体

化监管系统。四是数字化管理付诸实施较难。仅仅依靠人

工督导记录，差错率高，且难以形成长效管理机制，部分

智能设备供应厂商良莠不齐，致使投放设备便利性不强，

居民参与程度不高，数据汇集和民众便利之间需找到平衡

点。

（二）基于人工智能的数字化解决方案。基于上述垃

圾分类工作面临的难点，以及政府面临的见效慢、持续难

投入高、人难管的问题，市场上研发出一种基于互联网、

人工智能、大数据和云平台的全域生活垃圾分类综合管理

系统。其核心在于将“有人值守”转变为“电子值守”，

通过“电子值守+以据定责”的模式形成低成本长效管理机

制。在分类投放方面，利用物联网和人工智能技术配备智

慧垃圾投放亭，对居民违规投递行为进行智能抓拍采集，

为行政执法提供违规证据链。当居民出现混投现象时，系

统将发送实施短（微）信进行提醒并持续跟踪后续投递情

况；假若居民未改观，系统将自动生成指导单，督导员将

定向进行上门指导；若上门指导仍未见成效，系统将提交

执法证据至相关部门。与此同时，政府可实施掌握全域投

递数据，对垃圾减量化、资源化情况进行统筹部署。在分

类收运方面，转运数据化监管平台可对转运站站点运行、

司机驾驶行为、车辆运行路线、垃圾收运流向等进行可视

化监管。在综合管理方面，智慧环卫一体化平台的构建能

实现人工保洁、机械清扫、公厕保洁、垃圾清转运、处置

厂监管等全业务流程的可视化管理，能最大程度的实现环

卫业务协同化、指挥作业高效化、事件处理实时化以及管

理GIS 一张图。

二、再生资源回收系统

（一）再生资源监管的痛点堵点。一是管理缺位。市

场秩序建设滞后，无证无照经营现象屡禁不止，回收企业

个体散乱，随意叫买叫卖，随意收售物资，随意堆放货物

二是规划缺失。现有回收站点不够合理，社区回收点位布

局不达标，再生资源就地堆放，就地分拣、拆解、加工；

三是市场逐利性强，对可回收物“利大抢收，利小于收”

价格不透明且短斤少两；四是人员闲杂，政府监管较难，

外来人员、务工人员流动性强，回收者随意定价，上门回

收人员偷盗现象时有发生，回收过程缺乏监管，对社会治

安造成一定隐患。

（二）智慧化再生资源回收方案。针对上述再生资源

回收管理存在的痛点堵点，市场逐渐研讨出一种政府引导

社会化自营、以及可持续复制的智慧化再生资源回收方案

该类型方案应用数字化管理思维，创新“互联网+”回收模

式，谋划“收、运、处、用”多应用场景，实现信息及时

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摘要：

浅谈大数据背景下“两网融合”解决方案一直以来，“城市环卫系统”与“再生资源回收系统”两张网络的有效衔接与发展，是探索城市治理体系升级的难点，而“两网融合”模式，又是破除“垃圾围城”困境，解决资源窘迫现状的重要方针对策。在后疫情时代垃圾分类将面临更多的挑战与契机，以数据建设为基础的“两网融合”数字监管体系也逐渐崭露头角。一、城市环卫系统（一）垃圾分类当前面临的问题和难点。一是居民的分类意识较弱。垃圾分类的宣传普及一直在持续，但尚未真正达到入脑入心的程度，分类知识普及不够，加之普及渠道单一，致使居民的分类习惯难以改变，分类效果也无法客观评价，需要找到提高民众意识的长效方法；二是监督效果不理想。在桶...

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