简家陇镇宅基地管理和审批方案

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附件 1

简家陇镇宅基地管理和审批方案

为贯彻落实《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法

>办法》、《湖南省农村住房建设管理办法》等政策法规和

《邵东市农村宅基地审批管理规定》（邵东政办发

〔2021〕5号）文件精神，推进我镇农村宅基地管理与改

革工作，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面贯彻落实党的二十大精神，严格按照农村宅基地管理

“部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的要求，

以保障和维护农民宅基地权益为出发点和落脚点，以节约

集约利用为导向，以宅基地盘活利用、有序退出为突破

口，坚持问题导向和底线思维，坚决遏制新增农村乱占耕

地建房行为。积极探索农村宅基地管理新机制，全面提升

农村宅基地管理水平。

二、组织领导

为确保宅基地审批工作的及时、准确、高效、有序，

特成立镇农村宅基地管理与审批工作领导小组：

政委：李涛军

组长：胡奇岚

常务副组长：谢绪宝

副组长：黄家富姚作敏王檐黄盛

陈新发付秀兰何兵邓礼平

成员：罗琦、李睦和、杨小平、石文志、各驻村干

部、全体村支部书记

领导小组下设建房联审联办办公室和三个工作组。办

公室主任由罗琦担任，副主任李睦和、杨小平，成员：农

业综合服务中心、自然资源与生态环境办公室、综合行政

执法大队、城建办、派出所、电管站等相关部门人员，各

村支部书记兼任宅基地协管员。镇便民服务大厅设立农村

宅基地建房联审联办窗口受理申请，统筹推进宅基地管理

审批和规范村民建房工作。

资料预审组：由镇农业综合服务中心具体负责，负责

农村村民建房资料收集、资格审核、整理归档、每月报

表、工作总结、情况汇报、信访举报受理登记、建立处理

台帐等。

现场审批组：由镇农业综合服务中心、镇自然资源

办、综合行政执法大队及各驻村干部具体负责，负责现场

踏勘审查、规划许可、打桩放线、验收颁证等。

巡查执法组：综合行政执法大队负总责，农业综合服

务中心、镇自然资源办及各驻村干部配合日常巡查监管，

对违法占用耕地建房行为依程序进行查处、完善执法文书

等。

三、工作内容

1、把握审批原则，严守相关规定。

坚决守住耕地保护红线，在建设中严守“八不准”规

定，依法依规建房，提高群众耕地保护意识。村民建房

时，必须遵循四个方面的原则：一是“一户一宅”原则。

农村村民一户只能拥有一处不超过规定面积的宅基地；二

是保护优先原则。乡村规划新确定的村民聚居点选址严禁

占用永久基本农田，少占或不占耕地，合理保护水源，避

让电力设施保护区；三是依法审批原则。农村村民新建、

重建、扩建房屋需依法申请报批。未经批准的，不得动工

建设；四是申请登记原则。合法的农村村民建房建成后可

依法申请办理不动产登记。简家陇镇居民在建设用地上建

房不得超过 180 平方米，层高不得超过 3层。占用农用地

建房，需先申请办理农转用手续。办理原址重建审批的，

需拆除全部老房屋进行重建，老房屋未全部拆除的不予放

线、验收和登记。

2、规范审批程序，合理合法合规。

按照“农户申请、村级审查、部门审核、乡镇审批”

的程序，简易流程为：农户向村级组织提出书面申请——

村民小组或村民代表会议讨论通过——向镇建房联审联办

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摘要：

附件1简家陇镇宅基地管理和审批方案为贯彻落实《湖南省实施办法》、《湖南省农村住房建设管理办法》等政策法规和《邵东市农村宅基地审批管理规定》（邵东政办发〔2021〕5号）文件精神，推进我镇农村宅基地管理与改革工作，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格按照农村宅基地管理“部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的要求，以保障和维护农民宅基地权益为出发点和落脚点，以节约集约利用为导向，以宅基地盘活利用、有序退出为突破口，坚持问题导向和底线思维，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。积极探索农村宅基地管理新机制，全面提升农村宅基地管理水平。...

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