XX县开展“提高全媒体时代舆论引导能力”专题调研报告

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XX 县开展“提高全媒体时代舆论引导能力”专题调研报告

当前，世界正处于百年未有之大变局，我国正处在全

面深化改革的关键时期，尤其是近年来随着经济社会、互

联网和信息技术的迅猛发展，舆论生态、媒体格局、传播

方式发生了深刻变化，全媒体时代的到来，给以报纸、广

播、电视为代表的传统媒体带来了极大的冲击，同时也为

基层宣传战线提升舆论引导能力带来了极大的挑战。

一、党的十八大以来，舆论引导工作的经验做法和规

律性认识

十八大以来，XX 县县委宣传部紧扣“举旗帜、聚民心、

育新人、兴文化、展形象”五大使命，围绕正面宣传、载

体品牌、媒体融合、队伍建设等方面重点发力，不断推动

全县宣传思想文化工作奋力追赶超越，为推进 XX 县经济社

会高质量发展提供了坚强思想保证和强大精神力量，主要

做法如下：

一是坚持党管媒体，强化正面宣传。县委始终把意识

形态工作摆在重要位置，不断夯实意识形态责任制。严格

落实意识形态联席会议制度、意识形态“八纳入”和

“23221”工作机制，牢牢掌握意识形态工作领导权；坚持

“请进来+走出去”战略，紧紧围绕全县中心工作，每月发

布外宣工作要点提示，聚焦重大活动策划主题宣传，连续

多年坚持组织开展“百家媒体进 XX 县”活动，邀请中省市

主流媒体深入 XX 县进行采访报道，大力宣传 XX 县特色亮

点工作和成效。同时，坚持开展“走基层，强四力”全媒

体集中采访活动，近年来，我县在中省市主流媒体刊发、

刊播稿件年均在 1500 余篇（条）以上；以 XX 县宣传、XX

县融媒体中心抖音、爱XX 县APP、XX 县文化旅游等官方

账号为平台，形成了一点发声、多点互动的良好局面。

二是坚持改革创新，打造两个中心。XX 县作为全国新

时代文明实践中心建设试点县和全省首批融媒体中心建设

试点县，2018 年10 月，率先在全省挂牌成立新时代文明实

践中心，2019 年5月在全市首家挂牌成立融媒体中心。近

年来，我们坚持新时代文明实践中心和融媒体中心一体化

集成打造，研发新时代文明实践志愿服务平台和融媒体指

挥调度平台，开发“爱XX 县”手机APP 客户端，采取触

摸屏搭载软件、三屏一声、县镇村联动、视频回传的方式

用好“媒体+政务+服务+技术”，实现县中心—部门—各镇

—村（社区）互动。今年4月20 日，“学习强国”学习平

台XX 县融媒号正式上线运行，XX 县成为全省第17 家、宝

鸡市第2家开通融媒号的县区。

三是加快媒体融合，形成 XX 县品牌。县委、县政府把

融媒体中心建设列为全面深化改革重点改革事项之一，组

建成立XX 县融媒体中心，作为正科级公益一类事业单位，

归口县委宣传部管理，核定事业编制31 名，设置科级领导

职数 4名,融媒体中心运转所需经费纳入财政预算。融媒体

中心整合了电视、广播、网站、手机客户端、微信微博等

媒体资源，打造“中央厨房”、舆情监测、多终端呈现三

大功能系统，建设“一次采集、多次生成、多元传播”的

融媒体传播矩阵。对中心干部职工实行竞争上岗、任期聘

用、岗位管理,推动人员能进能出、岗位能上能下。基本实

现了机构、编制、人员、资产、职能等一次性划转,打破了

过去媒体资源分散、各自为战的格局，把党管宣传、党管

意识形态、党管媒体贯穿到媒体融合的各环节、全过程。

四是强化阵地管理，建强配强队伍。坚持抓重点、求

创新、出亮点、创特色、破难题、强宣传、展精彩的思路

以打造一流工作业绩、建设一流宣传精兵为目标，将市考

县考目标任务分解细化到各个组室，明确包抓领导、责任

干部和完成时限，建立目标责任考核台账，每月召开总结

研判会，推动工作落实。坚持积分化管理，以岗位职责和

年度工作任务为基本依据，对全体干部实行量化积分制考

核，积分情况与推荐干部、评选优秀等挂钩，与“三项机

制”、目标责任考核挂钩。坚持制度化管理，制定《贯彻

县委、县政府关于优化实干担当聚力绿色转型发展考核激

励六条措施的意见》，修订《县委宣传部机关党员干部积

分制管理实施细则》、机关各项规章制度，用制度管人管

事。

二、全媒体时代舆论引导工作面临的新机遇新挑战

⒈互联网成为社会舆论的集散地，舆论引导难度大大

增加。新媒体时代的到来，使信息传播更加顺畅，为民众

表达意愿和利益诉求、甚至参与决策制定提供了快捷的渠

道，互联网正在逐渐成为消解大众不满情绪的解压阀。尤

其是无线通信技术以及手机的便携性使信息传播打破了时

空障碍，手机媒体成为独特的舆论放大器，人人都有可能

成为舆论的传播者与参与者，导致舆论引导的难度越来越

大。

2.全媒体时代对宣传干部的要求更高。在全媒体时代，

受众对内容的要求标准非但没有降低，而是革命式地提高

了。原本几百字或者几千字的文章，如今以几十个字甚至

是标题式的导语吸引着受众的眼球，阅读、收看的主动权

几乎完全掌握在了受众手中。这就要求媒体人的媒介素养

更加全面，不仅要有非常扎实的文字功底，还要有熟练的

图片软件使用能力、视频编辑能力以及大数据时代的数据

图表制作能力，要有对新媒体信息的获取、解读、运用能

力等。在当前媒体环境演变的情况下，负责统筹协调的媒

体负责人也要具备更加全面的素质和能力：要能够洞察传

媒大势，要勇于决断和承担风险，要善于用人，融合是没

有经验可循的试验和尝试，这就要求媒体的领导层知人善

任，用智慧来用人管人。

3.网络冲突与网络暴力现象日益突出。全媒体时代，以

互联网为代表的网络舆论，以其匿名性与快速传播性极易

成为谣言的“助推器”和“放大器”。畅通的言论通道与

开放型舆论环境给人们交流思想提供了极大的便利，但同

时，一些蔓延于网络的“情绪型舆论”，有时产生的负面

影响也很大，从而加剧了群众的盲从与冲动，乱跟贴、恶

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XX县开展“提高全媒体时代舆论引导能力”专题调研报告当前，世界正处于百年未有之大变局，我国正处在全面深化改革的关键时期，尤其是近年来随着经济社会、互联网和信息技术的迅猛发展，舆论生态、媒体格局、传播方式发生了深刻变化，全媒体时代的到来，给以报纸、广播、电视为代表的传统媒体带来了极大的冲击，同时也为基层宣传战线提升舆论引导能力带来了极大的挑战。一、党的十八大以来，舆论引导工作的经验做法和规律性认识十八大以来，XX县县委宣传部紧扣“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”五大使命，围绕正面宣传、载体品牌、媒体融合、队伍建设等方面重点发力，不断推动全县宣传思想文化工作奋力追赶超越，为推进XX县经济社...

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