市文明办赴五城市考察学习文明城市创建调研报告

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六盘水市文明办赴五城市考察学习文明城市创建调研报告

　　六盘水于今年 2 月获得“创建全国文明城市提名资格”，

为确保六盘水 2017 年成功创建全国文明城市，市文明办组成

考察团赴湖南常德、湖北宜昌和武汉、山东威海、山西长治等

五个全国文明城市进行了认真的学习调研，对照分析我市创建

工作存在的问题，并提出对策建议。

　　一、长治等五城市的成功经验和做法

　　常德市、宜昌市、长治市是第三批“全国文明城市”，武

汉市和威海市是今年被授予的第四批“全国文明城市”，五个

城市获得“全国文明城市”时得分均排名全国前列。每到一个

城市，我们都深入社区、数字化网格管理指挥中心、农贸市场、

汽车站、广场、学校等地实地考察调研，并与当地相关部门座

谈交流。总结这些城市成功创建的经验，有以下几点：

　　一是党委、政府高度重视。五个城市把创建全国文明城市

作为各项创建工作的龙头，党委、政府主要领导亲自挂帅、亲

自部署、亲自督导，坚持把创建工作作为“一把手工程”，带

动形成了全市上下齐心协力抓文明城市创建的强大合力。市委

书记、市长，迎检前两年对创建全国文明城市工作（以下简称

创文工作）进行季度调度，迎检当年实行月调度、周调度。在

关键时期，主要领导每周专题听取一次汇报，每周亲自到一线

实地检查一次，每周召开一次现场会讲评会，指导督促创文工

作。党委、政府分管领导担任副总指挥兼任各工作组负责人，

对创文工作进行日常调度。形成了“党委统一领导、政府推动

落实、文明委组织协调、指挥部督促检查、全社会共同参与”

的领导体制和工作机制，确保了创文工作的力度，解决问题的

速度。

　　二是责任分工清晰。《全国文明城市测评体系》涉及的考

核指标几乎涵盖经济社会发展的方方面面，上述五个城市均对

创建指标的落实任务进行了科学、合理的明确，确保每一条考

核标准都有相应的单位负责落实。宜昌、威海等地实行“市级

领导联系街办、区级领导包片区、文明单位对口帮扶社区、区

直单位包路段、网格员包楼栋”的文明创建责任制。长治市甚

至每一个网格、每一条街道由哪些单位、哪些人负责什么工作

都作了细化明确。做到了“横到边、纵到底”全方位、无死角

的责任落实。

　　三是创文资金保障有力。山西长治同为煤炭能源城市、人

口基数与我市相当，长治市文明办一年的工作经费就高达1000

万元，各种群众性创建活动丰富多彩，常德、威海、武汉等城

市更是做到了财政的全力支持，按需支取。在创文工作的其他

方面，如市政设施的建设、完善和维护，农贸市场建设，文体

活动场馆阵地的建设等方面，这些城市都投入了大量的资金，

为创文工作深入、扎实开展、达到国家标准提供了坚实的资金

保障。如宜昌市，近三年在城市交通、城市绿化、公共文化基

础设施、农贸市场、背街小巷治理等方面累计投入300 多亿元。

　　四是社会治理网格化综合信息平台完备有力。五个城市均

实行了网格化管理城市，在第一时间发现城市脏乱差问题、公

共设施破损现象、查处治安案件、及时回应百姓投诉、密切党

群干群关系、提高市民满意度和支持率方面发挥了极其重要的

作用。尤其是常德市、威海市建立的区、街道、社区、网格四

级社会治理网格化综合信息平台建立得非常扎实，完全实现了

城市管理的数字化、信息化。管理者通过计算机就能直观的掌

握辖区内街道、小区院落、企事业单位分布情况，掌握每个家

庭成员的详细信息，以音视频的方式实时调度网格员，对各类

问题隐患、矛盾纠纷、城管案件等第一时间发现、第一时间上

报、第一时间处置。

　　五是社区服务群众方式多样化。五个城市的社区（相当于

我市的居委会）都有较为健全的服务功能，2000—5000 平米

的办公场地，“一站式综合服务窗口”、市民学校、未成年人

活动室、文化活动室、小型图书馆、日间照料中心等一应俱全，

真正成为方便百姓办事、反映社情民意、开展文化体育活动、

接受教育、甚至生活居住的阵地。如:常德市每个社区设有“一

站式综合服务窗口”，在城区各小区、各主要公共场所设有

“易办事”自助服务终端，居民常办的 30类事项都可在社区及

时办理。再如：威海市居家服务中心（民办非企业单位）建立

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摘要：

六盘水市文明办赴五城市考察学习文明城市创建调研报告　　六盘水于今年2月获得“创建全国文明城市提名资格”，为确保六盘水2017年成功创建全国文明城市，市文明办组成考察团赴湖南常德、湖北宜昌和武汉、山东威海、山西长治等五个全国文明城市进行了认真的学习调研，对照分析我市创建工作存在的问题，并提出对策建议。　　一、长治等五城市的成功经验和做法　　常德市、宜昌市、长治市是第三批“全国文明城市”，武汉市和威海市是今年被授予的第四批“全国文明城市”，五个城市获得“全国文明城市”时得分均排名全国前列。每到一个城市，我们都深入社区、数字化网格管理指挥中心、农贸市场、汽车站、广场、学校等地实地考察调研，并与当地相...

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